金秋十月，丹桂飘香。在举国上下深入贯彻落实十九大精神的时刻，达州市各建设点上一片忙碌：施工现场焊花飞溅，生产车间满荷运转，工厂工人加班加点，运输车辆繁忙穿梭……

    催人奋进的发展场面，得益于达州市委、市政府历来高度重视投资促进工作，特别是市第四次党代会上将“开放合作”上升为全市加快发展的“三大战略”之一，将投资促进作为经济加快发展的“引擎”，作为产业转型升级的“主角”，作为多点多极支撑的“战场”，市委书记包惠，市委副书记、市长郭亨孝频频带队赴外高位推动、靶向出击、百倍用心、千倍用力，有效营造了齐心协力谋招商的浓厚氛围，有力推动了全市投资促进工作。

    2016年以来，全市引进国内市外到位资金1216.2亿元，其中到位省外资金814.5亿元，成功引进了江西正邦现代农牧产业园区项目、河北卓达装配式建筑产业园、青岛正北年产10万吨二硫化碳及下游产品等172个省外重大项目落户达州，全面完成了省上下达的各项目标任务。当下，达州正迎来项目投资的高峰期和聚力发展的攻坚期。

    工作“一盘棋”统筹

    市委、市政府将投资促进工作与全市经济社会发展同部署、共推进，切实增强了“投资”马车的动力与活力。一是招引谋划“一盘棋”。立足达州产业基础、自身资源禀赋、区域市场需求，持续开展“招商引资攻坚年”“制造业招商突破年”活动，聚焦能源化工、新材料、智能装备制造等“6+2”产业沿链对接、补链招商、成链引进。二是力量操盘“一盘棋”。建立“牵头领导主抓、落地单位主责、行业部门主谈、要素部门保障、投促部门统筹”工作机制，整合各方力量，组建智能装备制造、电子信息等6个驻外招商分局和8个重点产业推进领导小组，每季度开展一次重大产业招商项目落地推进专题会，听取各重点产业的项目招引、落地等进展情况，针对问题症结逐一明确牵头领导、时间节点、解决措施。三是基础构建“一盘棋”。突出“6+2”重点产业链条缺失、薄弱环节，瞄准行业100强、重点领域50强企业和行业科研院所5强，建立“招商引资项目储备库”和“客源商情库”。精心编制《投资指南》《重点产业招商分析报告》《重点产业招商行动方案》，高质量制作《选择达州》宣传片和“6+2”产业推介PPT，实现招有目标、看有档次、谈有底气。

    政策“一揽子”叠加

    面对日益激烈的招商格局，重点从政策发力，着力增强投资促进的吸引力和竞争力。一是添补“一揽子”政策。加强与国家部委和省级相关部门积极对接，全力争取商情商源、政策扶持等方面支持。细化实化省政府“28条政策措施”，围绕8个重点产业精心编制达州招商新政24条，从基础政策、重点扶持、落地服务、后续扶持等方面最大化让利企业、服务企业，打造扶持条件最优、经营成本最低、集聚生产要素能力最强的政策洼地。二是促成“一揽子”合作。积极推进区域合作，与重庆渝北区签订战略合作协议，目前已挂牌成立川渝合作示范园区（达州）管委会，川渝合作示范区(达州)建设、项目招引等工作已全面铺开。大力推进院（校）地合作，宣汉县与南京玻璃纤维研究设计院采取“增量收益分成”合作方式，充分整合天然气价格优势和科研院所行业影响力优势，成功吸引了重庆迈科隆、珠海菲伯、四川科睿等一批新材料企业入驻达州，微玻纤新材料产业正朝着延链集群的可喜局面发展。三是激发“一揽子”活力。制定出台以商招商、以企招商等多项激励措施，积极推动已落户企业招引上下游项目、配套产业项目，引进自己的核心配套商或供应商。一批食品加工、电解电溶等领域企业通过以商招商正接踵抱团入驻达州。

    招引“一连串”冲刺

    坚持谋定后动、动而有效，今年以来，全力发起春夏秋冬四季连环招商攻势。一是突出“走出去、请进来、贴上去”主题发起春季攻势。党政主要领导亲力亲为，率先垂范，多次率队外出招商，各重点产业牵头市领导、各县（市、区）主动“走出去”150余批次，热情“请进来”正邦集团、三一重工、深圳兆纪等100余家目标企业深度洽谈，锲而不舍“贴上去”，争取到国家发改委、国家工信部、省局相关部门和中国汽车协会等“国字号”知名机构大力支持，成功获取重要商情客源信息30余条。二是突出“平台活动展风采、项目签约促发展”主题发起夏季攻势。成功借力2017中外知名企业四川行、第二届达商大会、中国西部（四川）国际投资大会等省、市重大经贸活动，今年以来累计签约项目100余个，投资总额1000亿元。2017中外知名企业四川行活动，正邦集团落户达州，活动签约项目64个，投资金额447.39亿元，签约总量领跑川东北经济区，分别占全省和川东北经济区的8%和26.4%。第二届达商大会400余位海内外知名达商回乡考察，寻求投资机遇，期间共签约项目22个，金额207.2亿元。目前，H型钢及焊管生产线、龙森中药材基地及深加工等31个达商签约项目开工建设、到位资金166.47亿元。第20届“渝洽会”取得重大突破，大竹县、达川区与渝北区的8家企业签订了投资框架协议。三是突出“专业推介、专题招商、专门促进”主题发起秋冬攻势。精心做好前期工作，拟计划到河北、深圳、云南等产业集聚地开展7场专题招商活动，力争再签约落地一批项目，再掀投资促进新热潮。

    落地“一条龙”服务

    “项目不落地，一切都等于零。”全市投资促进系统把项目落地作为投资促进工作的“生命线”。一是提升落地“硬环境”。以全市“1+7”产业园区为载体，重点加强生产、生活等配套设施建设。目前已建成80万平方米标准厂房，签约企业可随时“拎包”入驻。二是优化落地“软环境”。成立“达州市外来企业投资服务中心”，新签约10亿元以上项目由市领导牵头“一对一”落地服务，持续推进招商引资项目全程帮办、保姆式服务等制度，为项目落地提速降费开辟绿色通道。联动5个市级部门组建8个服务小分队开展“进千企、优服务、促发展”活动，深入重点企业开展“五问五帮”，现场解决项目审批、要素保障等5大类落地难题。三是逗硬督查“促落地”。建立重大产业招商项目落地推进专题会机制，将招引项目落地纳入各地各部门重点考核，按月分析进度，按季通报调度，年度排名算账。

    认真才能把事情干成、用心才能把事情办好。当前，全市投资促进系统广大干部职工正乘着学习贯彻十九大精神的东风，认真落实市委、市政府的决策部署，用心开拓创新、用情勇争一流，开足马力包装宣传推介、夯实底盘力促投资签约，强力助推“6+2”重点产业迅速大起来、强起来，奋力谱写全市重点产业加快集聚集约集群发展新篇章。

    □文/图 李月贤 蒲正杰 廖梅