2014年10月，达川区新型农村合作医疗管理办公室（以下简称：新合办）在审核近期受理申办《慢性疾病门诊补偿证》（以下简称：补偿证）的材料期间，工作人员发现有些病历的编号完全一致，但患者姓名不同，引起了新合办的重视。

    按照国家相关规定，申办人办理补偿证前，必须提供近两年由指定医院出具的病历。当年病历编号雷同事件发生后，新合办立即对当年收到的所有病历进行复查，然后又将筛查出的“问题病历”拿到医院核对发现，这些病历主人户籍均系达川区麻柳镇。

    当年底，新合办通过这些“问题病历”推测，申办人涉嫌先办理补偿证，然后向新合办诈骗慢性疾病门诊补偿费。新合办于当年底向达川区公安分局报警。案情引起达川区公安局副局长张洪波高度重视，并责成麻柳派出所侦办案件。

    警方发现

    20余人补偿证有问题

    警方侦破之初，通过新合办提供的线索明查暗访发现，在麻柳镇近期申办《慢性疾病门诊补偿证》的村民中，有20余人是委托名叫夏某某的赤脚医生办理手续，而这些申办材料中，多数村民的病历显示其病种及病况一致。

    “我们向村民了解情况时，有人表示，为办这个‘慢性疾病门诊补偿证’，给夏某某拿了1千元钱的好处费。”据民警雷宏介绍，委托夏某某办证的村民，都是通过夏某某获知可用“补偿证”向国家申领门诊补偿费的消息。另外，夏某某给妻子申办过补偿证，所以他对申办补偿证的流程及申办人应提供的材料了如指掌。

    案发前，一些村民委托夏某某办理补偿证。“他根据对方家境索要好处，有的开价1000元，有的开价1200元不等。”办案民警对记者说。夏某某与对方谈妥交易价额后，便拿妻子的病历到城里扫描，再把妻子的姓名换成对方的姓名，之后更改病历编号，然后带着对方的身份证、户口簿等手续到新合办申办补偿证。

    及时避免

    国家财产受损失

    记者拨通新合办一位工作人员电话采访了解到，警方查到夏某某为牟利给村民出主意，和造假代办补偿证诈骗门诊补偿费违法行为之后，新合办为及时避免国家财产遭受损失，立即对由夏某某之手递交到新合办的申办材料进行了冻结。

    据警方透露，在新合办工作人员发现有病历编号相同之前，村民可能因为夏某某的赤脚医生身份，认为他懂行，所以托他办证。而夏某某也没向村民解释，国家规定，根据病种的不同，补偿证的有效期也不同。“他也给个别人说过，但是那些大爷、大妈听不明白，以为补偿证能一直管到死，心想今后每年能申领到千把块钱，给他好处费也划算”。民警雷宏介绍，警方走访期间，委托夏某某申办补偿证的村民中，多数人听民警说即使拿到补偿证，两三年后也要重新申办，都很惊讶。

    当夏某某有替人办补偿证的能耐不胫而走后，主动找他办证的人越来越多，他隔三差五就到新合办替人递交材料。就在夏某某“业务”繁忙之际，忙中出错，有几次伪造假病历时，忘记更改病历编号。而正是这一串看似不起眼的编号，让夏某某伪造病历的行为败露。

    目前，该案还在警方的进一步调查中。

    （雷宏 本报记者 杜晓辉）

    按国家新农合相关规定，患有慢性疾病的农民申办获得《慢性疾病门诊补偿证》后，根据病况在限定年限内每年可申领慢性疾病门诊补偿费1千余元，这本是国家为解决百姓看病难、看病贵，给农民治病就医提供的一道保障。然而，达川区麻柳镇夏某某为牟利，将妻子病历扫描后更改姓名，替20余人申办《慢性疾病门诊补偿证》诈骗新合办……