达城老城区上世纪八九十年代兴建的楼房大多在7—12层，有的甚至超过12层楼。古人说“蜀道难，难于上青天”，现今对达城老年人而言，长长的阶梯让他们“望楼却步”，成为出行的最大阻碍。截至2013年底，我市60周岁以上的老人有114万人，占全市常住人口的16.5%。旧楼加装电梯到底有多难，记者近日进行了调查。
楼难爬 困住家中老人
家住10楼、71岁的吴老伯曾是社区的活跃老人，最大爱好便是每天下楼与其他老人下棋。几年前因为摔伤，腿脚也变得不利索。如今，对吴老伯来说，最大的挑战莫过于爬楼梯。“每爬一层楼，感觉像登山。”由于年岁已高，吴老伯每上一层楼都要在楼梯口休息一会。现在吴老伯大多时间都呆在家里看电视，很少下楼。原本活跃的他渐渐变得沉默寡言，不爱与外界交流了。
据了解，在达城像吴老伯这样饱受爬楼折腾的老人还不少。住在7楼的刘女士告诉记者，她老家在农村，离市区并不远，父母今年60多岁，身体都不错，但他们一年都难得来她家几次。即使偶尔来一次，也住不了几天就吵着要回去。父母经常抱怨说：“你们住的地方楼层高又没有电梯，每天爬楼太辛苦，常常在家懒得下楼，下楼后又不想回家，真是一种折磨。”
家住旧楼高层的陈先生近年来一直为加装电梯的事奔走。“我年老的父母每天接送小孩，上下楼很不方便。这么多年我一直想推动这栋楼装电梯，但业主的意见很难统一，所以拖了这么久都还没有一点眉目。”陈先生曾经组织过业主讨论。但因为诸多原因，最后安装电梯之事不了了之。
众口难调 程序复杂
旧楼加装电梯本是一件惠及多人的好事，但实施起来却“难于上青天”。“当初买房时还年轻，如今20多年过去了，身体已大不如前，每天上下楼力不从心，成了一块心病。但加装电梯似乎遥遥无期，再过几年，人再老了怎么办哦。”家住老城二马路社区的何先生十分担忧，而邻居们也一直为是否加装电梯持不同意见。高层住户希望加装电梯，不仅方便自己，更方便家中老年人，但一听到需分担几万的费用，有些人则打起了退堂鼓。底层的住户则反对加装电梯，因为家住低层用不着电梯但仍要分担费用，建成后会遮住阳光，并且还会占用公共面积等。
记者在调查中发现，已安装电梯的小区在加装电梯这条路上也“走”得十分曲折。加装电梯，需征得该住宅的三分之二居民同意。居民可作为申请人，也可委托开发商申请加装电梯，之后再制订方案。方案涵盖的内容包括规划用地、消防安全和建筑结构的可行性分析。同时，要明确写出电梯的总平面布局设计、资金费用预算、电梯运行维护保养分摊方案等内容。加装的电梯必须符合《中华人民共和国物权法》和《四川省物业管理条例》的规定，同时要符合建筑设计、建筑结构和消防规范等方面要求，还需市规划局来小区考察审核房子能否加装电梯后，才能动工。
复杂的程序，打消了不少人萌生加装电梯的想法。
出行不易变容易
针对达城旧楼安装电梯相关问题，记者采访了市规划建设局相关负责人。该负责人称，我市主城区的建筑，特别是老城区的建筑大多是上世纪八九十年代修建的，当时的建设标准要求没有现在这么完善，所以那时达城没有多少建筑修建电梯。
随着经济社会的发展和生活水平的提高，加之当前建筑行业标准的不断完善，如今建七楼以上的楼房必须加装电梯。对于旧楼房特别是七楼以上的高楼层旧房，省上今年已出台了相关政策，我市正细化旧楼电梯安装的有关规定。旧楼电梯安装要考虑整栋楼的质量、消防、应急、净空安全等多方面因素，才能将这件好事做好。
市内一知名物业管理公司负责人称，达城有很多旧小区有加装电梯的需求，有不少居民也表达过这样的愿望，但由于种种原因难以实现。
据了解，凤凰山下某小区正在加装电梯，记者昨日来到安装现场采访，两名安装工人告诉记者，他们公司近段时间接了不少旧楼安装电梯的业务。
“还有半个月竣工！我们就不用再忍受爬楼之苦了！”望着马上将投入使用的电梯，该小区内居民们不禁露出欣慰的笑容，多年来的“出行难”即将成为过去。
（实习生 林小楚 本报记者 谢建荣 罗天志）
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外地如何鼓励 旧楼加装电梯
厦门：2011年出台政策，明确老旧住宅加装电梯，财政补贴50%。在厦门市建设局网站上有关老旧住宅加装电梯的专题中，财政补贴资金申请表、加装电梯指导手册、不同楼层间出资（补偿）比例的指导意见等政策及服务性信息很齐全。此外，建设部门的工作已细化到公开提供梯井钢结构设计标准图集，申请加装电梯的业主可直接参考通用图进行施工。
广州：2012年开始推行老旧小区加装电梯的办法，目前正在制定《既有住宅增设电梯集资分摊费用的参考标准》，7—10层楼高的老楼都可以找到对应的出资分摊标准。用数据和数学模型测算出临界点，以上的楼层需要分摊电梯加装的费用和对低层住户的补偿费用，而临界点（包含临界点）以下的楼层，则可获得补偿费用。
福州：行政服务中心设立专窗，为旧楼加装电梯提供审批“一条龙”服务，申报人只需向窗口提交所需材料，8个工作日内就可办理完毕。(南京日报)
