实地调研：占道经营、脏乱差现象突出

    本报“两会直通车”将市民反映的达城一些农贸市场外脏乱差、管理不到位、占道经营现象向政协委员、人大代表转达后，25日至26日，民建达州市委部分人大代表、政协委员先后来到达城马蹄街农贸市场、大观园西圣农贸市场和朝阳农贸市场进行了实地调研。

    代表委员发现，在农贸市场外的人行道、停车线内，各种摊贩、机动车、摩托车扎堆挤在一起，地面上脏水横流，垃圾乱堆，脏乱差现象十分突出。“太影响市容市貌了，不方便行人通行，更不利规范市场经营。”一名人大代表指了指排成长龙的摊点和脏乱的街道说，“占道经营、乱停乱放如此严重，可周围却没有看到一个城管执法人员。”

    来到朝阳农贸市场门口，首先映入两会代表委员眼帘的是市场大门口的一个垃圾车斗，其内堆满垃圾，不少垃圾还悬挂在边缘。“旁边就是卖菜卖肉的，这能让人放心吗？”一名人大代表向一旁的环卫工人了解到，该处垃圾归朝阳农贸市场管理。在大门外，被商贩、菜农占满的过道却停满了机动车辆和摩托车。代表委员询问后得知，当天早上城管在此执法，菜农、商贩都进了市场。

    随后，代表委员走进市场二楼农民自销区，发现摊位上空空如也，一个菜农的身影也看不到，与一楼市场外车水马龙的景象形成了鲜明对比。“今天早上城管在此执法，菜农就都上来摆摊，但城管一走，菜农们又都摆到彭家湾巷道去了。”市场里一名卖菜的商贩称。该农贸市场管理人员李主任对代表和委员们抱怨道：“我们也想他们进来摆摊，但是农民不愿意，我们也没有办法！”

    “农贸市场内有专门的规划区，你们怎么不到那里摆摊呢？”代表委员亲切地询问菜农李大爷。李大爷将自己的苦衷告诉前来调研的代表和委员，李大爷是通川区韩家坝人，66岁，子女在外打工，自己种菜卖，李大爷也想到市场内去卖菜，但农贸市场为菜农规划的摊位都比较偏僻，市民买菜一般会选择较近的地方，因此菜就卖不出去。此外，市场每次收取1至2元的管理费也让农民吃不消。“我们卖菜就只能赚个一两块钱！”李大爷说。

    在彭家湾另一个出口，代表委员们还看到了大堆的垃圾留在路旁。

    建议：加大管理力度 建立长效机制

    通过实地调研，代表委员们表示：农贸市场外占道经营、脏乱差等现象严重的主要原因是：商贩、菜农只图方便；各管理部门协调沟通不够，市场外城管负责、市场内工商管理，但双方没有形成联动，使占道经营和脏乱差现象得不到根治。此外，城管、工商监管不力，市场业主管理职责不到位，没有明确的管理办法和管理手段。

    代表委员建议，城管应加大力度，对市场外的商贩菜农全部取缔，促使其入市经营；市场经营业主要增加人手，既要规范商户的经营行为，又要为菜农入市提供好的条件；工商部门要加大管理力度，促使商户按规定经营；建立长效机制，强化宣传，让商户和菜农自觉入市经营。

    调研结束后，代表委员们表示，会将农贸市场调研情况反映到“两会”上。（两会特别报道组）

    代表委员实地调研达城农贸市场

    建议建立长效机制