达州，川东北工业重地。这里，既有玄武岩纤维在1500℃烈焰中淬炼新质生产力，又有钢铁洪流在崭新的智能轧机上奔涌新生。在轰鸣的车间与忙碌的流水线背后，劳动者健康防护的重要性愈发凸显。

自2021年以来，达州市以“健康中国”战略为弦，以《国家“十四五”职业病防治规划》为谱，奏响了一曲预防为主、防治结合的“防、治、管、教、建”铿锵乐章，职业健康工作位列全省第一方阵。

坚持健康优先

完善体制机制

近年来，达州市将职业病防治纳入“十四五”卫生健康发展规划，将职业健康工作纳入市政府考核，成立了由市政府主要领导任组长的尘肺病防治攻坚行动领导小组，建立了以市卫生健康委为牵头部门，市委宣传部、市发改委、市财政局等16个部门为成员单位的职业病防治联席会议制度，加强联防联控和信息共享，层层落实责任，让“九龙治水”转变为“一网打尽”。

在全市上下的共同努力下，“十四五”期间，我市职业健康体系建设逐步完善，职业健康防护网织牢织密，成立了32名由卫健、疾控、执法、医疗等方面专家组成的达州市职业健康专家库。市疾控中心取得职业卫生和放射卫生资质，被指定为全省职业病危害骨干人才培训分基地，设立了达州市职业病危害工程防护技术指导中心和职业卫生、放射卫生及职业健康检查与职业病诊断质量控制中心。达州市中心医院被指定为达州尘肺病康复站指导医院，设立了达州市职业病防治中心。目前，全市有职业病诊断机构1家、职业健康检查机构14家、职业健康培训机构2家、职业卫生技术服务机构1家，建成并规范化运行尘肺病康复站4家。

注重关口前移

强化综合防治

面对职业性尘肺病、职业性噪声聋等地方高发职业病，达州市积极贯彻新发展理念，深化源头预防，不断提升防治水平。

在职业病综合防治方面，我市创新实施“职业病防治+”综合服务模式，建立职业病危害专项治理动态管理台账，根据已治理完成情况随时完善调整“一企一档”，实现“体检－医疗－健康管理”全链条服务，推动职业健康保护关口前移。目前，全市纳入专项治理用人单位461家，已治理完成437家。持续推进“职业病防治三项行动”，建立全市申报扩面动态数据库，2024年核实企业1034家，其中存在严重危害用人单位642家。开展中小微企业职业健康帮扶行动，2024年帮扶中小微企业142家，开展现场指导260余次，组织专家宣讲60余场次、培训45期，发放防护用品4300余份、宣传资料6000余份。全市职业病新发例数逐年下降，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例保持稳定，职业病危害项目申报率、职业健康培训率、职业健康体检率、职业病危害定期检测率分别逐年上升至100%、100%、95%、92.14%。

在健康企业建设方面，我市积极推广职业健康“1+1+1”企业管理模式（1名首席健康官+1名健康副厂长+1个职业健康管家团队）。目前，全市共建设省、市级健康企业22家，其中省级健康企业12家。达州市宣汉县入选“全国第一批职业健康保护行动组织实施优秀案例”，达州市中石化中原油田普光分公司入选“全国健康企业优秀案例”。同时，在全市范围内开展“职业健康达人”评选活动，在煤矿、非煤矿山、水泥、建材、医院、教育等行业评选出30名“职业健康达人”。

在尘肺病康复理疗方面，我市积极探索尘肺病康复站建设利好模式，依托定点救治医院和乡镇中医馆优势，建立尘肺病随访、动态档案制度，落实专人随访沟通、康复宣传、诊疗引导，健全上下联动、相互衔接的分级诊疗、双向转诊制度，形成“医疗救治﹢综合康复﹢居家康复”的治疗模式，有效满足群众多元化康复需求。截至目前，我市康复站建档建卡尘肺病患者689人，已接受康复评估2351人次、肺功能检查4979人次、呼吸肌力检查6734人次、问卷评估18761人次，接受康复理疗的群众满意度100%。

监督执法“亮剑”

宣传教育“破圈”

职业健康工作既需要“锱铢必较”的严谨，更需要“敢于亮剑”的果敢。为此，我市不断创新监督执法思路，结合“双随机、一公开”，对企业监督实施“分层抽样”随机抽查和“分类”监督执法。先后开展“尘肺病防治攻坚行动”“尘毒危害专项治理”“职业病危害专项治理”“职业病防治工作大检查”“职业卫生分类监督执法”“职业健康体检机构质控检查”等专项行动。“十四五”以来，累计执法检查5000余家次，给予行政处罚183家。

职业健康工作离不开社会共治。“十四五”期间，我市组织职业健康专家进机构、进企业、进学校、进乡村、进社区开展政策宣讲，通过与企业负责人座谈、与职工面对面交流、现场培训等活动，真实了解各企业职业健康工作情况，精准掌握并解决工作中存在的问题和困难。据统计，共开展职业健康“五进”活动1190场次，服务群众62万人次，在全社会营造了关心关注职业健康的浓厚氛围。

巴山巍巍，州河汤汤；川东大市，重塑荣光。在这片大抓工业、重抓制造业的热土上，职业健康保护始终是民生关注的重点之一，始终保持着“现在进行时”。未来，达州市将继续以更有温度的情怀，更加务实的举措，守护职业健康、护航经济发展、擦亮幸福底色，让新时代的“劳动者健康守护之歌”响彻云霄。

□刘继霞