（上接第一版）作为全市首个融合示范项目的达川区仰天湾片区，于2024年11月正式启动建设，开启了区域发展新篇章。

用足用好本地政策，在支持危旧房改造“以旧换新”10条硬措施基础上，创新实施“2+2”新政策，即原址重建、异地集中新建两种改造方式，等面积置换、等价值置换两种换新方式，让危旧房改造与存量商品房去库存协同联动，盘活城市资源，激发市场活力。

同时，动态扩充示范项目，持续开展房屋消险排危，将符合条件、居民改造意愿强烈的危旧房及时纳入改造示范项目，新增通川区姚家大院、阳平社区二组、省粮食经济学校、市物资局家属院4个项目，总示范项目达36个，确保改造工作精准覆盖最需要的地方。

畅通改造“资金链”

保障项目推进

畅通的“资金链”是项目加速建设的关键保障。2024年，达州已建立起“财政投入、向上争取、企业自筹、融资贷款、居民共担”的多元资金筹措渠道。

在政策资金支撑方面，中心城区6个城中村改造项目争取到位专项借款资金。同时，统筹用好老旧小区改造专项资金，积极申报债券支持，持续做大改造“资金池”。

社会融资渠道同样通畅，通过市县两级“政银企”平台，引导中国银行、农业银行等近30家金融机构和央企、国企竞相参与，促成企业顺利融资。目前，银行授信总额达65.28亿元。

值得一提的是，达州依托“政府+企业+居民”多元众筹，破解危旧房改造资金难题，对危旧房改造项目建设税费应免尽免、应减尽减，水、电、气、通信等实行最优政策，综合压减建安费用。产权人承担原房面积部分建安直接费用，打破“拆迁致富”的心理预期，减轻财政压力，实现多方共赢。

用活组织“指挥棒”

高效配置资源

国企“挑大梁”，采用市场化运作方式，鼓励国企、央企参与改造，由房屋产权人依法委托具备开发建设资质的国有企业建设，有效防止“烂尾风险”。如今，中国能建、中铁六局、中建四局等13家大型央企、国企与辖区政府达成“投融建”合作意向，为项目的高质量推进注入强大动力。

发动基层“站前排”，针对危旧房改造中群众意见不统一、协调难度大、存在观望顾虑心态等问题，制作政策讲解图、住房效果图、委托协议书“两图一书”，行业部门、社区干部共同进院入户宣传。同时，组建“包片领导+法律顾问+业务骨干+社区网格员”家事调解团队，现场蹲点化解签约难题，成功破解以往居民协议签订、搬迁腾房等堵点卡点问题，让改造工作顺利驶入快车道。

支持群众“当主角”，充分发挥群众主体作用，融入式推行“居民参与、部门把关、全程监督、群众测评、联合验收、长效管理”的全过程管理机制，累计1000余名群众代表深入参与到已启动的27个项目中，协同开展户型设计、价值评估、动员签约及工程核算，让群众从被动接受变为主动参与，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，使改造工作顺利推进。□见习记者 吴昊