群众利益无小事，一枝一叶总关情。达州市深入贯彻以人民为中心的发展思想，自2019年以来，持续开展整治“群众最不满意的10件事”活动，切实解决基层的困难事、群众的烦心事、百姓的揪心事，不断厚植党的政治基础和群众基础。换届以来，达州市人大常委会在市委坚强领导下，主动担当作为，依法履职行权，在助推解决“群众最不满意的10件事”上始终与市委同频共振、与人民同心同向，将人民群众的满意度作为工作的金标尺。

在倾听民声、收集民意中充分彰显制度优势

“镇人大主席团充分发挥人大‘代表之家’和‘代表联络站’联系人民群众的‘民意窗’‘连心桥’作用，组织发动辖区人大代表进家入站、走村入户，倾听民声、了解民意，全面收集群众最不满意事项，为整治活动贡献力量……”宣汉县天生镇人大主席曾令伟说道。

达州人大系统充分发挥人大倾听民声、收集民意的制度优势，始终坚持人大常委会委员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，依托人大“代表之家”“代表联络站”，把人大代表回访选民、向选民述职等活动与整治“群众最不满意的10件事”大走访、大征集、大梳理、大调查结合起来，深入基层、深入群众，了解诉求、征集意见，并结合当年人大代表议案建议，将群众最不满意、最迫切需要解决的问题梳理汇总反馈给县、市整治办，为整治活动前期的问题收集贡献了人大力量。

近年来，达州人大系统始终坚持把全过程人民民主理念贯穿于人大工作的各个环节各个方面，不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，组建代表专业小组37个，建成代表之家200个、代表联络站2283个；1.4万余名五级人大代表全部进家入站，倾听民声、收集民意、化解民怨，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

在回应关切、为民解忧中全面展现人大作为

“感谢你们帮忙解决了我们买房多年办不了证的难题啊，真正为群众办了一件大好事。”一名群众在市人大常委会开展不动产登记历史遗留问题处理工作“回头看”调研时感激地说道。

近年来，达州市人大常委会坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，及时回应群众关心关切，结合整治“群众最不满意的10件事”，扎实开展监督工作，推动群众反映的困难问题得到有效解决。

用法治思维和法治方式回应关切、解决问题。针对中心城区“市民文明素养不高问题”，出台《达州市文明行为促进条例》、组织条例知识竞赛、开展条例执法检查，为推动文明行为养成、提高市民文明素质提供坚实的法制保障。针对“物业管理服务不到位、服务质量不高等问题”，市人大常委会及时将物业管理纳入立法计划，通过开展深入调研、外出学习考察、反复修改论证，《达州市物业管理条例》于2022年10月正式施行，有力推动达州物业管理和服务步入法治化轨道。针对“主城区农贸市场脏乱差问题”和“停车难、管理水平低问题”，先后开展农贸市场和城市停车场管理的立法调研，目前《达州市农贸市场管理条例》已经通过三审，待省人大常委会批准后施行。针对“农村垃圾清运不及时、处理不规范问题”和“校园周边游摊小贩食品安全、卫生问题”，持续深入开展“达州环保世纪行”“达州食品安全行”活动，努力推动达州的天更蓝、水更清、食品更放心。

综合运行、叠加使用人大监督手段回应关切、解决问题。针对“不动产登记办理不及时问题”“小区乱搭乱建，存在安全隐患问题”“场镇集中供水水压不足、水质差问题”，综合运用视察调研、专题询问、听取审议专项工作报告等监督手段，先后对不动产登记、中心城区违法建设治理、全市二次供水情况开展监督，并持续跟踪督办，开展“回头看”活动，推动相关问题得到有效解决。据统计，自2021年9月达州市人大常委会专题调研中心城区不动产登记工作以来，持续发力、跟踪监督，先后听取市人民政府专项工作报告、印发审议意见、制作问题清单、开展不动产登记历史遗留问题处理“回头看”，已推动384个不动产登记遗留问题得到有效解决，获得人民群众一致好评和点赞。在近两年达州市行风政风群众满意度测评中，市人大常委会机关排名均为党群系统第一名。

在依法履职、为民行权中不断增进民生福祉

“整治群众反映强烈的问题事关群众切身利益、事关人心向背，将这样一个紧扣实际、直面社会关注的热点话题作为报告选题，充分彰显了市人大常委会依法履职、为民行权的坚定立场。”一名市人大常委会委员在分组审议时谈到。

去年，市人大常委会将“整治群众反映强烈问题工作”作为对市监委开展工作监督的切入点，作为推动整治“群众最不满意的10件事”的发力点，专题调研并首次听取市监委专项工作报告，有力助推了群众反映强烈问题的整治工作走深走实、见行见效。

换届以来，达州市人大常委会紧跟市委部署、紧盯民生热点，把精准选择监督议题作为实施有效监督的前提，在依法履职、为民行权中不断增进民生福祉。聚焦“舌尖上的安全”，听取和审议创建国家食品安全示范城市专项报告，评议市场监管工作，开展“达州食品安全行”活动，组织明察暗访55次，曝光典型案例27件，督促整改问题4033个，让群众吃得更安心、买得更放心、用得更舒心。聚焦医疗服务改善，调研督导全市医疗水平提升、医疗保障服务等情况，听取和审议全市医疗保障专项报告，市、县人大联动开展“医疗满意度提升”行动，首次引入第三方调查测评，常态化进行明察暗访。去年，共暗访263个公立医疗机构，督促整改问题245个，全市医疗机构门诊患者、住院患者满意度分别跃升至全省第1位、第4位。聚焦教育事业发展，先后开展校外培训治理专项监督、对市教育局开展工作评议、对家庭教育促进法开展执法检查，专题调研职业教育发展情况，促进全市教育事业高质量发展。聚焦群众普遍关切，对市民政局开展工作评议，听取和审议全市养老服务体系建设、中心城区园林绿化、环境保护目标完成情况专项报告，调研反电信网络诈骗工作，听取和审议打击治理电信网络新型违法犯罪工作专项报告，推动全市人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

达州市人大常委会将始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全过程人民民主，积极助推群众急难愁盼问题得到有效解决，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，为达州奋力建设“一区一枢纽一中心”贡献人大力量。

□达州日报社通讯员 王毅