大会主题

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点！

市第四次党代会以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，锐意进取、攻坚克难、扎实工作，交出了经济发展、脱贫攻坚、疫情防控、党的建设等多张满意答卷，如期全面建成小康社会，巴渠大地发生了喜人变化。

5年成绩回顾

——五年量时度力拓空间，发展格局显著优化。有机融入“双城圈”、有效培育“支撑点”、有力重塑“新版图”。

——五年集中精力抓发展，经济质效显著提升。经济总量持续攀升、产业结构持续优化、发展势头持续向好。

——五年不遗余力优环境，城乡面貌显著改善。做优中心城区、加快城乡建设、完善基础设施，擦亮生态底色。

——五年殚智竭力推改革，新旧动能显著转换。坚持以改革破难题、坚持以创新增动力、坚持以开放强带动。

——五年鞠躬尽力惠民生，人民福祉显著增进。坚持人民至上、生命至上强化疫情防控；坚持尽锐出战、精准施策强化脱贫攻坚；坚持尽力而为、量力而行强化民生改善。

——五年同心协力齐履责，奋进合力显著汇聚。加强和改进人大政协工作、做好统一战线工作、深入推进依法治市；市域社会治理体系和治理能力建设不断加强；党管武装、国防动员、军民融合取得新进展。

——五年保持定力强党建，政治生态显著向好。着力政治引领、着力思想聚魂、着力组织建设、着力惩贪治腐。

今后5年

指导思想：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，突出共同富裕这个新的时代课题，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕“创建万达开川渝统筹发展示范区”“建设川渝陕结合部区域中心城市”，强化“示范”担当，放大“中心”优势，建设“五个中心”，实施“七大振兴行动”，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化国家的达州新篇章。

主要目标：实现“五大跃升”

——发展质效大跃升。地区生产总值、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，进入全省前10位、区域中心城市前4位。到2025年经济总量突破3500亿元、力争达到4000亿元，地方一般公共预算收入突破185亿元、力争达到200亿元，实现提档升位。绿色发展全面推进，人与自然和谐共生，经济社会发展与生态环境保护协同共进。

——城乡品质大跃升。中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人，县城建设全面升级、新型城镇化全面提速、乡村振兴取得重要进展，国土空间规划更加完善，城乡一体协同发展，常住人口城镇化率达到55%。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。

——民生福祉大跃升。城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，逐步缩小分配差距，共同富裕取得明显的实质性进展。城乡现代化公共服务体系基本形成，全覆盖、多层次、可持续社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量大幅提升，人民对美好生活的新期待得到更好满足。

——治理效能大跃升。平安达州、法治达州、善治达州建设深入推进，民主法治更加健全，市场秩序更加规范，基层基础更加稳固。突发公共事件应急处置和防灾减灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险体制机制不断健全，市域社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升，社会治安防控体系建设实现质的突破。

——执政能力大跃升。深入推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，各级党组织更加坚强有力，干部队伍整体素质明显提升，党员干部干事创业激情充分激发，党内政治生活全面规范化常态化，党群干群关系日益密切，清廉达州建设取得实效，政治生态风清气正、海晏河清。

奋斗方向：建设“五个中心”

重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心。

大力实施“七大振兴行动”

一 实施区域协同行动

1.促进“万达开”统筹发展。 2.促进川东北渝东北一体化发展。 3.促进县域经济高质量发展。

二 实施产业壮大行动

1.做深做实特色农业。 2.做优做强新型工业。 3.做活做靓现代服务业。

三实施城乡提品行动

1.全面提升中心城区首位度。 2.全面提升乡村振兴幸福感。 3.全面提升基础设施承载力。

四 实施开放创新行动

1.敞开怀抱扩大开放。 2.大刀阔斧推进创新。 3.披荆斩棘深化改革。

五实施文化繁荣行动

1.弘扬先进文化铸城市之魂。 2.传承历史文脉固城市之根。 3.激发文化创造强城市之基。

六 实施环境美化行动

1.高水平建成美丽达州。 2.高质量发展生态经济。 3.高标准执行环保制度。

七 实施民生改善行动

1.办好人民满意社会事业。 2.提升社会保障水平。 3.加强和创新社会治理。

□达州日报社全媒体记者 程科/整理