党的十九届五中全会将“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念列入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。党的十九大报告明确指出，我国的经济发展已由高速增长转向高质量发展阶段，习近平总书记强调，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”

完整、准确、全面贯彻新发展理念，要把握好三个原则。一是把握好根本宗旨原则。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，新发展理念体现了以人民为中心的发展思想，其“根”就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。推动高质量发展，只有坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能准确把握高质量发展方向和路径。始终坚持共同富裕思想，解决好区域差距、城乡差距，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是把握好问题导向原则。我国在新的发展阶段，不断涌现新问题，推动高质量发展，要坚持以问题为导向，对实际问题进行理论思考，深入分析本地优势领域和短板不足，扬长避短，举措要精准务实，解决好发展不平衡、不充分的问题。三是把握好忧患意识原则。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”社会主义现代化建设道路不可能一帆风顺，在综合国力显著增强、全面建成小康社会时，要有如履薄冰的谨慎，也要有居安思危的忧患。要增强忧患意识，防范化解风险，不能忽视风险苗头和小概率事件，也不放过风险聚集点和大概率事件。要善于运用底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到未雨绸缪、有备无患，牢牢把握主动权。根本宗旨、问题导向、忧患意识是新发展理念的价值目标、方法指引、安全保障。

全面贯彻新发展理念，推动达州高质量发展，应做到五个坚持。第一，坚持实施创新驱动发展战略。创新发展在现代化建设中居于核心地位，创新是引领发展的第一动力。推动高质量发展，要通过提高科技研发力度、完善科技创新体制机制、夯实创新创业平台、培养高新技术人才、激发人才创新活力，建设成川渝陕结合部科技创新高地。第二，坚持贯彻全市一盘棋的发展思想。协调发展在现代化建设中起关键作用，协调是经济社会发展的内在要求。推动高质量发展，通过推进县域经济竞相发展和支持毗邻地区协同发展、协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略、推动城乡要素平等交换、坚持物质文明和精神文明“两手抓”，建成城乡融合、区域协调发展地区。第三，坚持抓好生态文明建设。绿色发展在现代化建设中起引领作用，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。推动高质量发展，要通过打好污染防治攻坚战、健全环境保护协作机制、增大生态环境监管执法、优化产业结构、走绿色低碳循环发展之路、形成绿色生产方式和消费方式，创建成全国绿色发展示范区。第四，坚持实施更高水平对外开放。开放发展在现代化建设中起主要作用，封闭必然落后，开放带来进步。推动高质量发展，要立足建设成渝地区双城经济圈、创建万达开川渝统筹发展示范区的国家重大区域发展战略，深化川渝合作，调动各方面积极性，深化与成都、重庆的融合发展，围绕省委建设“四川东出北上综合交通枢纽”定位，全力推进铁、公、水、空立体交通网络建设，发挥达州在交通物流方面的优势，建设川渝地区改革开放新高地。第五，坚持促进实现全体人民共享改革发展成果。共享发展在现代化建设中起基础作用，公平正义是社会主义的本质要求。推动高质量发展，要通过保障和改善民生、推动公共服务一体化、共建共享优质民生资源、解决好群众“急难愁盼”问题，实现人民生活高质量。

展望未来，实施“十四五”规划，必须把新发展理念作为引领达州经济高质量发展、建设现代化经济体系、构建新发展格局的“指挥棒”“红绿灯”。实践已经证明并将继续证明，以新发展理念统领全面建设社会主义现代化国家全过程，一定会不断加快中华民族全面复兴的历史步伐。

（作者单位：中共达州市委党校）

□刘杨