淙城街道位于开江县城区，幅员面积30.15平方公里，辖13个城市社区、3个村，人口达12万人，现有社区干部、小组长、网格员138人。随着城市规模不断扩大，治理任务更加繁重，社区工作力量不足，城市“社区+网格”管理方式乏力等问题日益凸显。为此，淙城街道坚持“居民自治、共治共享”的理念，创新社区治理体系，将楼（片）长纳入社区网格治理的“微单元”，有形织密了组织网络，有效延伸了组织触角，有力激活了组织活力，打通了城市基层治理的“神经末梢”，群众幸福感、认同感、获得感、安全感不断提升。

坚持“精准选聘+定向培养”

有形织密组织网络

一是优化区域划分。全覆盖摸排辖区楼栋住户，根据楼栋布局、住户数量设置楼（片）长。住户少于50户的楼栋，将其与周边楼栋合并设置1名楼长；50至100户的，设置1名楼长；大于100户的，设置2至3名楼长；针对街巷散户，按照每个片区30至50户的原则划分片区，创新设置1名片长，确保不漏一户、不落一人。二是精心选聘人员。坚持自愿、优选原则，通过“个人报名、居民代表推荐、社区考察、居民选举”的程序，优先从小区党支部书记、辖区优秀党员及物业从业者中选聘楼（片）长671名。同时，启动能力拓展计划，每年集中开展业务培训，有效提升楼（片）长治理的能力。三是强化运行保障。为保障楼（片）长制度运行顺畅，社区提供电脑、会议室等办公设施与楼（片）长共用，条件成熟的社区、小区，设置楼（片）长工作室。同时，安排优秀的社区“两委”干部、社区工作者、网格员与楼（片）长结成帮扶对子，帮助其尽快进入角色。

坚持“精细管理+定向激励”

有效延伸组织触角

一是建立履职纪实制度。在每个楼栋、片区张贴公示牌，明确楼栋、片区的负责人与管辖范围，以及在楼片党建、信息收集、矛盾调处、代办服务、物业监督等方面的职责，坚持每月分网格对履职情况进行公示，并开展“楼（片）长之星”评选，让楼（片）长对标优秀找不足，形成比学赶超的良好氛围。二是建立定期考核制度。建立“组织监督+群众监督”楼（片）长的长效机制，街道办与社区定期组织考核楼（片）长履职情况，并在公示栏、微信群公示，考核情况作为续聘、评先选优的重要依据。定期考核制度实施以来，先后清退了7名履职不力的楼（片）长。三是建立双重激励机制。每个社区设立治理基金，争取县级财政补助300元/楼（片）长/月的工作经费，每年开展1次优秀楼（片）长评选活动，先后将表现突出的8名楼（片）长纳入居民小组长和社区“两委”干部后备力量，畅通了晋升渠道，激发了工作干劲。

坚持“精心使用+定向服务”

有力激活组织活力

一是按需成立“党小组”。根据各楼（片）长的能力特点与居民的实际需求，成立居家养老服务党小组3个、居民水电维修党小组7个、矛盾调处党小组13个，定期组织收集群众需求，为居民提供服务，解决纠纷矛盾。二是常态开展“院坝会”。以创建文明城市、和谐城市为目标，常态化开展小区院坝会，广泛收集民众诉求214条，拉近了邻里关系，摸清了群众信息。三是结对认领“微志愿”。坚持区域联动、党群共治，积极组织社区网格员、双报到党员与楼片长共同参与小区环境整治、垃圾分类知识宣传、安全隐患排查等志愿活动50余次，参与人数达4000余人次，构建起了安全、和谐、美丽、友善的社区环境。四是争当防疫“急先锋”。在新冠肺炎疫情爆发的关键时期，发动楼（片）长参与登记具体信息、上门测量体温、代购生活物资、宣传防疫知识等防疫工作，得到群众的广泛认可。

□达州日报社全媒体记者 谭楚甲 通讯员 何涛