曾经的达川区马家镇肖家村土地贫瘠、道路不通、产业单一，房屋破旧，群众生活贫困，干群关系紧张，面貌十分落后。当时有一首民谣唱到：“肖家村，坡对坡，田里地里乱石多，有女莫嫁肖家坡，沟荒人穷背时窝”，贫困之状难以言表。

近年来，肖家村以脱贫攻坚为契机，以治愚治穷为目标，以廉洁建设为抓手，大力推行“两委导廉、监督保廉、公开晒廉、文化育廉、发展固廉”五廉建设模式，严了党风，正了民风，促进了发展，建设了新村，提高了群众幸福指数，增强了群众幸福感、获得感，赢得了组织认可、社会满意、群众点赞的工作目标。

两委导廉 打造清明政治

将“廉洁思想”融入“两委”工作之中，把廉政要求落实到日常事务之中，着力打造清明政治生态。实行责任清单管理制度，建立村支“两委”委员责任清单，将责任落实到人、措施具体到月。对履责不实、不到位的，年度考核实行“一票否决”，并在村民会上点名道姓进行通报；构建“两个责任+”体系，将干部作风建设细化为6大项、12小项，由村支“两委”委员签字背书，一旦党员干部在作风方面出现违纪问题，不但给予当事人相应的纪律处分，还要依据规定追究相关领导责任，确保全面从严治党延伸到基层第一线。

监督保廉

护航民生发展

肖家村将“廉洁理念”贯穿监督全过程，充分利用“村务监督、群众监督、同级监督”三柄利剑，切实为民生发展保驾护航。严格落实“三重一大”民主决策，深化党务、政务、财务公开，积极推行阳光财务、阳光人事，并把“三务”公开延伸到组到院，将“三务”公开引向深入，解决了联系服务群众“最后一公里”的问题；创新推行“听、评、问、询”四位一体的村务民主听证制度，让群众有效参与村组经济社会事务决策的事前听证、事中见证、事后评定、履职质询等全过程管理，确保重大村务决策实施民主公开、科学合理。充分发挥村务监督委员会“显微镜”监督作用，以村级重大事项民主决策、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况、村务公开、扶贫领域工作等为监督重点，常态化加强对村支“两委”干部的监督。

公开晒廉

给群众一个明白

健全公开制度，落实专门人员，及时全面公开党务、村务、财务、“三重一大”决策、“三资”托管、党的惠民政策、十大民生救助制度、村级权力运行流程、便民服务中心办事程序、重大发展项目、阳光信访举报、换届选举工作等内容，并接受群众监督。充分利用村农民夜校，每月给群众上一堂民主监督课，增强群众监督意识，提高监督实效。每季度召开一次群众代表座谈会，广泛征求群众对公开公示工作和加强党员干部廉洁建设的意见、建议，由村监委会负责整改并公开整改结果。对群众不满意的，坚持整改不放松，直到群众无意见为止。公开晒廉，晒出了党员干部廉洁为民，晒出了干群鱼水深情，晒出了群众满意笑脸，晒出了肖家村美好前景。

文化育廉

孕育廉洁新风

结合实际，不断创新方式方法，丰富载体，扩大内涵，不断将“廉洁文化”播种到千家万户。由村干部带头，家庭齐动员，将廉政建设与乡村文明建设、和谐家庭美德教育进行结合，让领导干部充分认识到廉政建设“从自己做起、从自己的家庭做起”的重要性和必要性，共同营造和谐社会环境和清正廉洁的家庭环境。统筹建设了以村办公室、农民夜校为中心的廉政文化阵地、以景区连接道路为主线的廉洁文化长廊和以新村聚集点为基础的廉洁文化院落三个载体，营造了润物细无声的廉洁文化氛围。广泛开展党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面案例警示教育，以“党员活动日”为契机组织党员干部参观市、区党风廉政建设教育基地，观看反腐倡廉电教片，进行党纪条规知识培训和考试，增强村干部自律意识，提高自觉拒腐防变能力。

发展固廉

廉动乡村发展

肖家村坚持廉洁发展，将“廉洁工程”建在了村组、院落，大力实施“廉洁项目”“廉洁产业”。探索出“党支部+专合社+贫困户”的产业扶贫新模式，通过党支部牵头，整合资金、资产、资源，组建更多专业合作社；并由党支部结合贫困户的家庭状况，找准与之对接的合作社，通过产业增收带动贫困户脱贫。同时引导贫困户通过房屋、土地入股的形式，持股分红，进一步增加收益。充分利用区位优势，依托“中国乌梅之乡”“中国乌梅第一村”的品牌优势，充分利用肖家村产业、基础、新村建设、农场农庄建设、民居院落打造和田园风光等发展成果及旅游资源，鼓励支持业主、农户参与乡村旅游业发展。

“廉洁细胞示范村”建设不仅为肖家村营造了风清气正的政治生态，而且促进了肖家村经济社会又好又快发展。全村乌梅成片发展5000余亩，基本形成主导产业带动有力、多种产业同步发展的农业产业发展格局，贫困发生率由1.22%降至0.27%，党员干部无任何违纪违规行为，“群众满意度、农民人均收入”和“信访量、矛盾纠纷数”实现“双升双降”。

目前，肖家村充分利用梅、竹优势，以“青梅竹马”为主题元素，努力建设具有地方特色的“梅竹旅游新村”。

□文/图　本报记者　邱霞