本报讯 近日，中共达州市委办公室印发《关于健全县（市、区）县级党员领导干部抓乡促村责任制的十条意见》，并发出通知，要求各县（市、区）党委、经开区党工委、市委各部委室局、市级各部门（单位）党组（党委），认真贯彻执行。

《关于健全县（市、区）县级党员领导干部抓乡促村责任制的十条意见》全文如下：

为认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》，推动县（市、区）党委（含达州经开区党工委，以下简称：县级党委）认真履行农村基层党建主体责任，实现县（市、区）县级党员领导干部（以下简称：县级干部）抓乡促村常态化、制度化，努力构建新时代党建引领新机制，现就健全县级干部抓乡促村责任制提出如下十条意见。

一、重视并抓好党的农村基层组织建设是党员领导干部的政治责任，县委书记应认真履行第一责任人责任，统筹县级干部力量，加强党对农村经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设、农村社会建设、农村生态文明建设和农村党的建设的领导。

二、县级干部（含县级党委常委和人大常委会、政府、政协的党员领导干部，法院院长、检察院检察长，以及其他在任的县级党员领导干部）要定点挂包1至2个乡镇，在每个乡镇定点挂包2至3个村，重点挂包软弱涣散党组织整顿村、乡村振兴试点村、集体经济示范村或薄弱村，并对辖区内的其他村（含社区）履行指导职责。

三、县级干部要参加乡镇党代会（人代会）年会、乡镇和村党组织书记抓基层党建述职评议会、乡镇党委领导班子民主生活会，针对性参加村党员大会、村民（代表）大会、软弱涣散党组织整顿和集体经济发展会议，年初负责审定所挂包乡镇和村的年度工作计划和重点任务规划，每月听取1次乡镇党政主要领导的工作汇报、每季度实地指导1次以上重点工作推进情况、每半年开展1次与乡镇领导班子成员的谈心谈话、每年实地走访所挂包乡镇的所有村。对挂包乡镇的村年底考核和排名提出意见建议，对村党组织表现情况作出实事求是评价，并加强对乡镇、村两级行政区划调整和换届工作的指导。

四、县级干部要切实加强对乡镇和村党的建设的指导，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，督促其扎实做好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的各项工作任务。对乡镇党委书记履行党的建设工作职责进行监督、指导和评判，加强对乡镇领导班子及成员和村党组织书记的监督管理，管在日常、严在经常。每年底负责任地向县级党委报告乡镇领导班子运行情况，对班子成员动态调整提出合理化建议。

五、县级干部要注重发现、培养和推荐优秀年轻干部、村级组织后备力量和各方面优秀人才（含新的社会阶层），对其中具有培养潜力的人员实行重点帮带，帮助他们提高政治素养、理想信念、群众观念、规矩意识和综合能力。

六、县级干部要密切联系群众，每年走访慰问一批老党员、老干部、困难群众、高龄老人、优秀农民工等，对群众诉求久拖不决的问题要亲自过问，对矛盾纠纷问题突出的要亲自化解，对公共安全存有隐患的要亲自解决，对公共服务明显短缺的要亲自推动，进一步提升群众获得感、安全感和幸福感。对市级及以上转办、涉及所挂包乡镇的信访件，县级干部要督促办理，重要信访事项要亲自把关。

七、县级干部要协调各方面力量投入乡村振兴，围绕优势特色产业，有针对性地培育一批新型农业经营主体、培养一批新型职业农民、培训一批“土专家”“田秀才”，积极回引在外务工的农民工返乡创业就业。涉及农民承包地流转的，要协调县级农业农村、自然资源、司法等有关部门，引导进入农村的工商资本与农民建立健全利益分配机制，让农民合理分享全产业链增值收益。

八、县级干部要指导乡村党组织加强精神文明建设，结合实地走访每年在定点挂包村作专题辅导或上党课不少于1次，坚持自治、法治和德治相结合，加强对广大人民群众的新时代爱国主义教育、形势教育、政策宣传、文化熏陶和风气净化，指导挖掘本土特色文化，宣讲身边先进典型，开展示范创建活动，指导建好用好新时代文明实践中心，引导广大人民群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

九、县（市、区）党代会年会上要印发县级干部抓乡促村及抓分管联系单位党建工作“一岗双责”（含党风廉政和意识形态工作）述职报告，接受广大代表的评议、质询和建议。报告内容要坚持事实、实绩和数据说话，不得用乡镇和村工作成绩代替县级干部个人工作成果。

十、定点挂包乡镇考核排名靠前、进步变化较大、探索创造形成县级及以上推广经验的，定点挂包村各项事业发展快、村级班子表现好、广大群众评价高的，纳入所挂包的县级干部的“成绩清单”，反之纳入“负面清单”，并作为其年度考核、评先选优、岗位交流、职务任免的重要依据。凡乡镇、村出现重大问题，所挂包的县级干部须承担连带责任，并视其情形决定如何处理。

（本报记者）