本报讯 近年来，通川区北山镇始终坚持“党建为先”的工作意识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，着力增强基层党组织的政治引领功能，以党建引领基层依法治理工作，通过“组织融合、队伍融合、宣传融合、机制融合”，着力推动党建与法治建设的融合发展，有力地促进了基层法治科学发展。

    组织融合。该镇按照“纵到底、横到边、全覆盖”的原则，进一步优化党建体系与网格化法治体系的深度融合。纵向上，将农村的片、村、组三级网格以及社区、街道、楼幢三级网格与党建体系相关层级融合。横向上，将学校、医院、各站（所）的网格融入到村（社区）的党建、法治网格，确保党建、法治创建不留空白。通过组织共建、责任共担、民事共商、服务共抓，逐步完善“立体式”镇域大党建、大法治运行服务格局，有效地形成党建引领、党建体系与法治体系的有机融合。

    队伍融合。该镇将法律顾问、包片民警、法制宣传员、法律志愿者融入到党员志愿者队伍，实行统一管理。着重将政治责任心强、群众威望高、身体条件好，并且有一定调解能力的党员志愿者、群众志愿者统一纳入镇调解员、宣传员队伍，发挥其政策、经验、知识、威望等优势，做好信息上报、先期调处、协助调处、稳控等工作。建立“乡贤堂”，邀请村内德高望重的前辈、发家致富能人、脱贫奔康带头人等乡贤参与村集体事务管理，由群众信服的乡贤讲道理、明事理，弘扬真善美、传递正能量，促进“好习惯、好风气”的形成。建立“个人调解室”，探索实施“一询、二劝、三办、四断”人民调解办法，调解率和调解成功率均达90%以上。通过队伍融合，形成你中有我、我中有你的生动局面，达到“1+1>2”的效果。

    宣传融合。宣传是动员群众的最有效方式。北山镇党委通过党组织发动，辖区各站所、学校、医院、各村（社区）党支部及民间乡贤能人志士等联合组成宣传阵容，形成法制宣传强大阵势。组建文艺宣传队伍、小喇叭队伍、网格化队伍三支法制宣传队伍，通过重大节日文艺表演、送文化下乡、主题日宣传三种方式进村入户进行法制宣传。利用QQ群、微信群及公众号、LED显示屏等新媒体加大对党建、法治工作的宣传报道力度，形成强大的宣传声势。通过线上线下的立体化宣传，实现了法治工作家喻户晓、人人皆知。

    机制融合。该镇通过征集民意、起草初稿、召开党员大会和村民代表会议征求意见、修订完善、公布实施等程序形成村规民约，使村规民约真正成为全体村民共同维护和自愿遵守的管村、治村行为指南。在项目建设、土地流转、产业发展等合同签订前，由法律顾问对合同进行法律审查，保障重大项目建设、重要决策合法合规。发挥党建激励作用，通过农户“认星”、小组“评星”、支部“定星”三步程序，在村级范围内开展“星级守法户”评选活动，公开、公平、公正推选学法守法示范家庭，通过榜样示范，共同推进村民学法用法、依法办事。坚持党务、村务、财务“三务”公开，切实保障广大村民知情权、参与权、监督权，让每个村民心中都有一本“明白账”。通过机制融合，党建工作与村（社区）具体事务性工作有条不紊地推进，有效形成了党建引领格局，推动了基层法治工作的开展。

    北山镇通过党建工作与基层法治建设有机融合，不断探索加强改进基层社会治理的方法路径，进一步健全了基层社会治理体系，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚强的组织基础。

    （赵彬 王刚）