（紧接第二版）促进社区、社会组织、社会工作者联动。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法分类处理信访诉求。构建覆盖城乡的公共法律服务体系，持续开展“法律七进”〔27〕，做好法律援助、社区矫正和工读矫治工作。健全社会信用体系，加强政务、商务、社会诚信和司法公信建设。深化平安达州建设，加强治安乱点整治，依法严厉打击“黑拐骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生；实施最严格的食品药品监管，全力整治“地沟油”，加大食品和农产品“双安双创”〔28〕力度，确保人民“舌尖上的安全”。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，积极做好双拥共建、人民防空等工作，巩固军政军民团结。

    四、加强政府自身建设

    各位代表！政府自身建设永远在路上，面对新时代新任务，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，不断进行自我完善、自我革新和自我提高，持之以恒建设人民满意政府。

    （一）坚定政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实省委省政府的决策部署，坚决服从市委的领导，始终与市委同心同德、同向发力。切实加强政府班子思想政治建设，教育政府系统广大干部不忘初心、牢记使命。

    （二）严格依法行政。坚决维护宪法法律权威，依法规范行使职权，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法做好政府立法工作，积极开展综合行政执法改革，加强权力行使监管，全面推进法治政府建设。主动接受市人大、市政协监督，加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系，重视司法、舆论和公众监督，广泛听取和吸纳各方意见。全面推进政务公开工作，让权力公开透明、阳光运行。

    （三）持续转变作风。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决整肃庸政懒政怠政行为，严格落实工作岗位责任制，确保各项工作落实落地。纵深推进“放管服”改革，加快政府职能转变，着力提升行政效能和服务水平。用好容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，以担当担责精神应对新挑战、争创新业绩。大力弘扬坚韧不拔、不胜不休的作风，始终保持逢山开路、遇河架桥的精神状态。大力精简会议，原则将每月第一周确定为无会周，集中精力狠抓工作落实。

    （四）提升能力水平。加强对新理论新政策新知识的学习，把握新时代改革发展的特点和规律，大力提升理论政策水平。整体考虑，系统谋划，精准施策，着力提升驾驭全局和处理复杂问题的能力。遵循经济规律、社会规律、自然规律，遵守程序规定，努力提升科学决策能力。解放思想，探索新机制，研究新方法，创造新举措，解决新问题，切实提升创新突破能力。

    （五）加强廉政建设。始终把廉洁从政贯穿始终，坚决贯彻中央八项规定精神和省、市委相关规定，严格执行《准则》《条例》，全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。深化廉政风险防控，加强政务监察和审计监督，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，坚决纠正和查处各种顶风违纪行为，努力打造一支忠诚、干净、担当的公务员队伍，让人民群众从政府各项工作中感受到清风正气。

    各位代表！使命呼唤担当，实干成就梦想。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创新时代达州改革发展的新局面，为实现同步全面小康、建成幸福美丽达州而努力奋斗！

    名词解释和说明

    1.“双100”区域中心城市：到2018年，中心城区建成区面积超100平方公里、人口规模超100万人。

    2.“6+2”产业集群：能源化工、新材料、智能制造、电子信息、生物医药、特色农产品加工和建筑业、旅游业产业集群。

    3.双靠近三融合：坚持科学规划选址，推动易地扶贫搬安置点向产业靠近、产业向安置点靠近；坚持点镇、点园、点业融合，推动搬迁群众向城镇居民、产业工人、新型农民转变。

    4.“5+2”帮扶机制：每个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技员和1名法律顾问、1名农信员。

    5.“135”环境治理方案：用一年时间抓好省环保督察问题整改落实，用三年时间抓好突出环境问题攻坚整治，用五年时间打好环境污染防治“三大战役”。

    6.PM10和PM2.5：大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米和10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物或飘尘，是评价一个地方空气质量的重要指标。

    7.五险合一：城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。

    8.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    9.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

    10.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

    11.双随机一公开：在市场监管执法中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公布抽查情况及查处结果。

    12.三大战略：改革创新、统筹城乡、开放合作。

    13.五大新格局：现代农业、现代工业、现代服务业、城乡一体发展和深化改革开放新格局

    14.“四上一新”企业：规模以上的工业企业、房地产企业，资质等级以上的建筑业企业，限额以上批发零售业、住宿和餐饮业企业，规模以上服务业企业及新经济企业。

    15.两山两湖两岸：凤凰山、铁山，莲花湖、双鱼湖，中心城区洲河两岸。

    16.一山一河一谷：八台山、龙潭河和巴山大峡谷。

    17.“3+6”：粮食、油料、生猪3个大宗农产品和蜀宣花牛、特色家禽、茶叶、果蔬、中药材、油用牡丹6大特色产业。

    18.“1+6”：土溪口大型水库和白岩滩、寨子河、石峡子、双河口、土地滩、刘家拱桥6座中型水库。

    19.“双130”区域中心城市：到2020年，中心城区建成区面积超130平方公里、人口规模超130万人。

    20.城市“双修”：城市修补和生态修复。

    21.贫困县摘帽“一低三有”：贫困发生率低于3%，有标准中心校、有达标卫生室、有便民服务中心。

    22.贫困村退出“一低五有”：贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有通讯网络、有硬化路、有文化室、有卫生室。

    23.贫困户退出“一超六有”：人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准，义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

    24.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

    25.“3+10”：“市投资、市国资经营、达州发展”3大平台公司和“水务、电力、燃气、公交、交投、房地、文化、粮油、城建、金融”10大集团企业。

    26.科技创新“十个一批”：创建一批创新创业平台、培育一批高新技术企业、培养一批创新型人才、促进一批科技成果转化、实施一批对外合作项目、应用一批专利项目、支持一批创新创业项目、研发一批工业新产品、选育推广一批农业新品种、打造一批服务业信息化新模式。

    27.法律七进：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

    28.双安双创：全省食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。