中共达州市委书记 包惠 

   （2018年1月7日）

    各位代表、同志们：

    市四届人大三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，认真履行职责、用心审议报告、积极建言献策，圆满完成了各项议程。在此，我代表市委、市政府，向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表、各位同志和全体工作人员，表示衷心的感谢！向新当选的省人大代表、市监察委员会主任和市人大常委会组成人员，表示热烈的祝贺！

    各位代表、同志们：

    刚刚过去的2017年，是达州各项事业取得新成绩、迈出新步伐的一年。一年来，在中央和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府认真贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神，聚焦“12335”总体部署，团结带领全市广大干部群众攻坚克难、扎实苦干，不仅推动全市主要经济指标全部快于同期、好于预期、高于全省平均水平，GDP增速五年来首次跨入全省前10位；而且还干成了一批强基础利长远的大事，办成了一批多年想办却没有办成的要事，带动全市产业发展、“双百”城市建设、全面改革创新、保障和改善民生、从严管党治党等各个方面发生了深刻变化，实现了一系列具有标志性意义的重大突破。特别是，达州发展的实践和取得的阶段性成果使全市人民进一步增强了发展信心，人心思进、人心思干，你追我赶、竞相跨越，形成了干事创业的良好氛围，展现了达州发展的强大活力。

    这些成绩的取得，是中央、省委和市委坚强领导的结果，是全市干部群众共同奋斗的结果，凝结着全市各级人大组织、全体代表和在座同志们的心血和汗水。一年来，市人大及其常委会和全体代表，讲政治、顾大局，敢担当、善作为，讲团结、肯奉献，服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有贡献、自身建设有提升，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，对大家过去一年来的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    各位代表、同志们：

    两个多月前，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在我们党内的指导地位，吹响了新时代沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的嘹亮号角，成为我们在新时代阔步新征程的行动指南。全市各级人大组织和全体人大代表，一定要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代新要求，实现新作为，展现新风貌，奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的崭新篇章。

    新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。前不久，刚刚闭幕的市委四届五次全会暨经济工作会议，全面贯彻落实省委十一届二次全会部署，坚定用党的十九大精神统揽引领幸福美丽达州建设，在2020年全面建成小康社会基础上，分“两个阶段”对达州未来一个时期的发展作出了安排：第一个阶段，从2020年到2035年，奋斗十五年，基本建成幸福美丽达州，基本实现现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，再奋斗十五年，全面建成幸福美丽达州，与全国同步实现现代化。实现这一宏伟蓝图，市委明确提出要坚定落实市第四次党代会作出的“12335”总体部署，突出抓好川陕革命老区振兴发展核心示范区建设、国家天然气综合开发利用示范区建设、“6+2”重点产业发展、中国西部重要综合交通枢纽建设和全国文明城市创建“五项重点工程”，明确提出2018年要以“八个年”活动为抓手，确保全市GDP增长7.8%、力争实现8.3%。实现这些目标，我们不能驰于空想，不能骛于虚声，必须以“开年即冲刺、起步就快跑”的精神状态，一步一个脚印扎实干，用实实在在的行动和成效取信于民、赢得支持、共促发展。

    人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，在推动经济社会发展中具有不可替代的重要作用。在新的一年里，希望全市各级人大及其常委会，要紧紧围绕市委四届五次全会作出的最新部署，认真开展重大课题调研，为党委科学决策提供有力依据；要切实抓好地方立法，加强法律法规实施情况监督，进一步促进依法行政、公正司法，开辟依法治市的新境界；要密切联系群众，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委的决策部署带下去，把基层群众的呼声带上来，当好社情民意的“传达者”和群众利益的“维护者”；要主动适应新形势、新要求，深入研究和思考新时代人大工作的特点和规律，不断提高工作本领。全市各级人大代表，要始终铭记“人大代表为人民”，不忘初心、牢记使命，倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜人民的重托，切实担负起肩上的重任，严格依法行使职权、履行义务，不断提升服务群众、服务发展的能力和水平。

    人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将切实加强和改进对人大工作的领导，一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，做到在思想上重视，在工作上信任，在决策上尊重，为各级人大和人大代表履职创造更大的舞台和空间。各级党委要把人大工作纳入总体布局，重视人大工作，支持人大建设，为人大及其常委会依法行权履职创造更好的条件。“一府两院”和即将成立的监察委员会，要正确对待监督、自觉接受监督、积极配合监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理议案建议，主动为人大代表履职创造条件。

    各位代表、同志们：

    这次人代会，选举产生了监察委员会主任，今天下午，市人大常委会还将召开会议，完成对市监察委员会副主任和委员的任命，达州市监察委员会即将正式成立。在此，希望新成立的市监察委员会要紧紧围绕监察体制改革试点目标，积极探索和坚持双重领导体制，自觉接受党委领导、人大监督，切实把制度优势转化为治理效能。要积极探索纪检监察机关内部运行机制，重点在优化执纪监督、执法监督等方面建立健全科学的制度规定，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的工作机制。要持续保持惩治腐败高压态势，做到力度更大、效果更好，进一步巩固发展全市风清气正的良好政治生态。要不断加强自身建设，忠实践行党章赋予的职责和宪法法律赋予的权力，永葆对党绝对忠诚的政治本色，真正做到让党放心、让人民信赖。

    各位代表、同志们！

    今天的达州，发展环境天时、地利、人和，创业氛围心齐、气顺、劲足。希望大家一定要倍加珍惜这个大有作为的伟大时代，倍加珍惜这个千载难逢的历史机遇，倍加珍惜这个来之不易的良好局面，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为实现同步全面小康、建设幸福美丽达州作出新的更大贡献！