“党的十九大从农村土地制度改革、加强社会保障体系建设、生态文明建设、生态系统保护、推进绿色发展五个方面对国土资源工作提出了新要求。”市国土资源局党委书记、局长邓福盛接受本报记者专访时表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，以更加开阔的视野和改革创新的精神践行国土资源工作，更加扎实地把中央、省市的各项决策部署落到实处，为建设幸福美丽达州提供坚实的国土资源保障。

    邓福盛从七个方面介绍了全市国土资源系统的下步工作重点。

    坚持以保障发展为要务，主动服务全市经济社会发展。在建设用地总规模不增加的前提下，坚持用好增量、盘活存量，千方百计筹措用地指标、拓宽用地渠道，重点保障好全市“五桥六路七大新区”和“双百”城市建设，大力支持重大项目、重点工程和脱贫攻坚用地需求，为全市改革发展提供宽松的用地环境。

    坚持新发展理念，深化国土资源供给侧结构性改革。坚持“房子是用来住的”定位，实行分类调控、因地施策，建立房地产多元化供地机制。进一步用好用活国土资源政策，提高服务实体经济发展的精准度和有效性。落实乡村振兴战略，落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策，服务保障农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，加快推进农业农村现代化。大力推进土地整治项目工程，通过对“田、水、路、林、村”进行综合整治，改善村容村貌项目和农业基础设施条件。

    坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展。牢固树立生态文明的新理念，更加注重耕地保护的多功能性，发挥其在促进农村农业建设、生态文明建设等方面的重要作用，把耕地保护与生态文明建设有机结合起来。继续强化耕地“三位一体”的管护机制，严格规范矿产资源开发利用和保护，切实加强地质环境保护和综合治理。科学调整完善土地利用总体规划和第三轮矿产资源总体规划编制工作，奋力推动完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。深入推进自然资源有偿使用制度改革，加快构建自然资源产权制度，推进自然生态空间用途管制和自然资源确权登记试点。

    坚持以人民为中心，切实维护群众资源权益。用好用活现有土地政策，打好政策“组合拳”，在加快推进旧宅基地复垦、地质灾害防治、征地制度改革、信访积案排查等方面“翻箱倒柜、倾囊相助”，在维护群众权益、推动共享发展中奋发有为。继续做好不动产统一登记工作，加强不动产权益保护。全面衔接农村土地承包经营权确权登记工作，构建新型土地经营体系，引导土地向新型农业经营主体聚集，为农村土地“三权分置”改革提供权益保障。坚持以“生命工程”的要求和标准做好地质灾害防治，确保地质灾害“零伤亡”。

    坚持全面深化改革，不断推进国土资源治理体系和治理能力现代化。进一步树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快资源利用方式转变，大力推进国土资源节约集约利用，加大闲置低效利用土地的再利用，积极推行低效利用工业用地退出机制，积极开展国土资源节约集约利用模范县创建活动。加快农村产权制度改革和“六权同确”试点工作，深入推进农村产权流转交易。进一步优化城乡建设用地增减挂钩试点改革，推广增减挂钩指标异地流转经验。探索出台《达州市加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。按计划协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三块地”的改革工作。继续深化放管服改革，主动接入“一体化”网上政务服务平台，提升审批服务效率。

    坚持全面依法治国，加快法治国土建设进程。切实运用法治思维做好土地、矿产资源管理各项工作。不断加大政务公开力度，着力推进政策法规、土地征收、土地矿权交易、收费等国土资源重点信息公开。全面落实信访工作制度和信访法治化建设要求，健全信访积案化解常态化机制。扎实做好土地矿产卫片执法检查，严肃查处国土资源违法案件，建立法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。

    坚持全面从严治党，推进国土资源事业健康发展。进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，把党的建设各项要求融入到“两学一做”学习教育中，融入到国土资源事业的具体实践中，更加扎实地把党中央在国土资源领域里的各项决策部署落到实处。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，不断提高党的领导水平和执政水平，打造忠诚干净担当、高素质专业化的国土资源党员干部队伍，确保国土资源事业沿着正确的方向前进。

    □本报记者 罗丹