第04版:两会专题报道
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2017年2月26日 星期
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撸起袖子加油干 扑下身子抓落实
达川区教科系统奔跑在教育精准扶贫路上

    ·司德彬 李勇 本报记者 陈鲸印 摄影报道·

    扎实开展教育精准扶贫工作,亲切慰问困难群众。

    扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

    近年来,达川区委、区政府把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,紧扣“与全省同步全面建成小康社会”目标,找准突破口,下先手棋,打主动仗,严格按照“两不愁、三保障”“四个好”的标准查漏补缺,并结合自身实际,找准贫困村“七有”建设和贫困户脱贫“七保障”这个重要切口,采取超常举措,强化区级调度,抓实蹲点督导,加大工作问责,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。仅2016年,该区28个贫困村“摘帽”,实现脱贫1.6万人。

    脱贫攻坚进入了关键期。目前,该区干部群众正以饱满的热情撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,倾心倾情倾力推进脱贫攻坚,不断夺取脱贫攻坚和经济社会发展新胜利。

    达川区教科系统干部职工全面决战脱贫奔康工作干得如何?日前,记者走进达川区教科局,进行了深入调查。

    开展第三个扶贫日宣传活动。

    开展远程教育,实现教育资源共享。

    创新举措 统筹推进

    教育精准扶贫再上新台阶

    加强组织领导,健全工作机构。自开展精准扶贫工作以来,达川区教科局便成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的教育脱贫攻坚领导小组,加强教育脱贫攻坚工作的领导。局机关设立了扶贫办公室,负责具体实施教育脱贫攻坚工作。局领导和干部职工分工负责,包村包户,实行一对一精准帮扶。同时,委派了8名政治素质过硬、业务能力超强的同志任大树镇华阳村、五岭村、九龙村、东兴乡凤凰寨村驻村第一书记,成立工作组,扎实开展精准扶贫。

    制定方案细则,完善工作机制。2016年,达川区教科局先后结合教育工作实际,制定《达川区教育扶贫2016年工作计划》《达川区脱贫攻坚义务教育保障2016年实施方案》《达州市达川区贫困户无因贫辍学学生达标管理办法(试行)》《2016年达川区贫困高中生生活补助实施细则》《达川区教科局2016年教育资助解困实施方案》《2016年达川区中小学精准扶贫工作责任书》《达川区教科局2016年扶贫日活动实施方案》等一系列方案细则,明确教育精准扶贫工作目标,压实干部职工精准扶贫责任。

    加大宣传力度,强化政策宣传。2016年10月17日是我国第三个扶贫日。活动当天,达川区各中小学组织师生走上街头开展全国扶贫日主题宣传活动,广泛动员全社会公众关注扶贫、关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫,营造社会参与、奉献爱心的良好氛围。共悬挂“扶贫日”标语196幅,制作宣传展板80块,发放宣传资料4000余份(本),上报扶贫信息7期。

    丰富活动载体,开展结对帮扶。一是建立党员干部包户脱贫和领导带头结对帮扶制度。对区教科局帮扶的达川区大树镇华阳村、九龙村、五岭村和达川区东兴乡凤凰寨村,局机关、直属事业单位及城区部分中小学教职工各结对帮扶1—2户贫困户。二是积极开展结对帮扶村送温暖活动。春节前夕,局机关职工为结对帮扶的4个贫困村651户贫困户送去了慰问金130200元。为大树镇华阳村185户贫困户每户发放鸡苗12只,共计2220只,并联系科技人员对贫困户进行养殖培训。投入10万元扶贫资金,帮助华阳村村委会搞好阵地建设。送去5万元扶贫资金,助力五岭村群众致富增收。三是深入开展“扶贫济困、奉献爱心”社会捐赠活动。2016年10月,开展“扶贫济困、奉献爱心”社会捐赠活动,收到局机关、教育直属单位和学校师生捐款共582887.2元,全部缴入区慈善基金会账户,用于贫困村村民脱贫致富奔小康。

    帮扶到户 精准到人

    决不让一个孩子因贫辍学

    2016年,达川区建档立卡贫困家庭户有在园、在校贫困学生12089名。区教科局高度重视贫困家庭子女上学问题,大力宣传国家教育扶持政策,加大学校标准化建设力度,不断完善教学仪器设施和教师队伍配备,确保了该区适龄儿童无因贫辍学。

    精准调查摸底,建立贫困家庭学生台账。对建档立卡贫困家庭在园、在校贫困学生建立了台账,精准跟踪每名在校学生基本情况,及时更新相关信息,做到准确无误、不重复、不漏登,确保每名建档立卡贫困家庭学生顺利完成义务教育阶段学业。截止去年11月,该区12089名建档立卡贫困户家庭学生全部建立了详细档案。全面“控辍保学”,义务教育阶段在校就读学生辍学率为零。

    落实资助政策,保障资助资金及时到位。2016年,该区共资助各级各类学生50104人次(除“三免”学生人数),资助费用7526.113万元(含生源地助学贷款1303.103万元)。其中:资助家庭经济困难幼儿6590人,减免保教费659万元;资助义务教育阶段贫困寄宿生1.91万人生活补助2043万元;中职学生2504人享受国家助学金437.8万元;中职学生9159人享受免学费1610.21万元;普通高中生4563人享受国家助学金912.6万元;普通高中5948人享受免学费471万元;为7.92万名农村义务教育阶段学生提供营养改善计划;为11.5万人提供免费课本、作业本。381名普通高中优秀贫困生享受雨润计划76.2万元;2016年9月共办理各类助学贷款学生人数1658人,发放贷款1303.103万元;为201名贫困大学新生发放路费13.2万元。

    目前,该区正指导建档立卡家庭经济困难中职学生在校申请生活补助,每学期补助生活费500元,将全部直发到建档立卡中职学生的银行卡上。

    加大投入 加快建设

    夯实全面决战脱贫奔康基石

    扶贫先扶志,扶贫必扶智。近年来,该区统筹教育建设资金,大力实施《学前教育三年发展规划(2014-2016年)》,完善区、乡、村三级学前教育网络,新增资源重点向农村和困难群体倾斜,重点实施《达川区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,不断改善办学条件。大力实施学前教育三年行动计划,投入370万元开工建设公办中心幼儿园6所,开工率100%,其中新建南岳镇文峰村幼儿园已主体施工,大树华阳村幼儿园正改善设施设备。加大综合高中建设力度,投入701万元改造亭子职高,开工建设综合楼3000平方米,加强中职学校基础设施和教学设施,投入80万元建学校操场5000平方米。实施薄弱学校改造计划,投入2996万元实施了8个学校基础设施建设和22个学校的设施设备采购。实施教师周转房建设,投入1672万元为16个学校修建教师周转房418套。着力打造示范引领村小,投入170余万元把大树镇华阳村小学打造成了市级贫困村小学示范点,将平滩乡茂花村小学、五四乡田家店村小学打造成了区级贫困村小学示范点。

    目前,该区参照《四川省贫困县贫困村贫困户退出验收工作指导意见》的标准,根据“缺什么,补什么”的原则,坚持标准,科学规划,认真编制了《达州市达川区乡镇标准中心校建设实施方案》,切实推进48所乡镇标准中心校建设,确保全区各乡镇中心校达到贫困县退出标准。

    该区乡镇标准中心校建设标准是:生均教学及辅助用房面积:农村小学6个班、12个班、18个班、24个班生均用房分别不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡;农村初中12个班、18个班、24个班生均用房分别不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡;电脑配置:小学每100个学生6台,初中每100个学生8台;图书配置:小学生均15册,初中生均25册;师生比:省下达编制全部核定到校,无截编现象;教职工编制空编率控制在1%以内。省定义务教育学校教职工基本编制师生比(教职工编制数:学生数)标准为:县镇、农村小学:1:21,县镇、农村初中:1:16;教师学历:小学教师应具备中等师范学校毕业及其以上学历;初中教师应该具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。

    优化主城区教育资源配置,满足人民群众对优质教育的需求。2016年,包括达州中学杨柳校区、达川区实验小学杨柳校区、达川区三里小学、达川南府幼稚园、达州铭仁园中学在内的5所新学校已投入使用,达州巨全学校已恢复办学招生,新增义务教育阶段学位10340个、学前教育学位540个,主城区义务教育“大班额”化解取得了明显成效。未来五年,达川区还将规划新建学校13所,改扩建学校2所,征地1133亩,规划建筑面积45.2202万平方米,新增初中学位13200个,小学学位10740个,普高学位3500个,职高学位7700个,幼儿学位900个,特殊教育学位216个。达县职业高级中学新校区、达川中学三里坪校区、达川区思源实验学校等3所学校,正加快推进中。

    专家治校 名师执教

    推进教育优质均衡快速发展

    坚持“专家治校,名师执教”方略,积极构筑管理专家搞管理、教学专家抓教学的多层次学校管理体系。2016年,该区实施校长公推公选和交流轮岗机制,通过公推公选方式产生了达川区实验小学校长,选派了3名机关优秀干部到农村学校任校长,提拔20名年轻优秀的副校长任校长,对12名校长进行了交流轮岗。选拔培训省级骨干教师65名、省级特级教师8名、省级教学名师11名,市级骨干教师474名、市级学科带头人48名、市级教学名师17名。

    创新“绿色通道”,大力实施“人才战略”。考核录用了13名省属免费师范生到农村学校任教。达州中学、达川中学与12名2017届部属免费师范生签订了就业协议。达州中学从区外引进26名优秀教师从事高中教学工作。全区公开招考教师98人、“特岗教师”65人,全部充实到农村学校任教。考核聘用服务期满“三支一扶”教师64人。

    加强教师培训,提升教育水平。开展教师全员培训、教师信息技术培训等,参训人数达6788人次。组织150名教育管理人员及中小学校长到北京大学、北京师范大学学习。选派了18名城区学校教师到边远贫困地区学校支教,选派3名教师赴茂县开展为期2年的“援藏支教”。在第33个教师节座谈会上,表扬奖励了一批优秀教育工作者和先进集体,慰问了优秀教师、贫困教师和离退休教师。

    推进教育信息化建设,实现优质资源共享。加大政府投入,改善远程教育设施设备。区财政先后挤出资金2400多万元用于全区义务教育均衡发展、两所新建学校(达州中学、实验小学)杨柳校区和部分村小的信息化基础设施建设,新添置中小学班班通设备185套、计算机网络教室11个,计算机云教室20个,录播教室9个,教师办公电脑1000台,办公后台维护软件、教学资源若干,使全区中心校以上学校多媒体教室(班班通)达到全覆盖,生机比均达到了均衡发展需要。完善达川教育城域网的升级改造,新增电信互联网出口带宽2000M,新增万兆出口网关、服务器及相应管理软件。抓实“教学点数字教育资源全覆盖”示范点创建,完成项目应用示范点3所:大树华阳村小、福善八庙村小、管村村坪村小。利用项目设备与数字教育资源开足开好国家规定课程,数字资源应用实现常态化,开展了各种各样的教研活动。开展远程教育,实现教育资源共享。全区65所学校都能开展远程教育,85%的师生拥有实名制网络学习空间。全面完成中小学网络条件下的教学环境建设,建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。

    2017年2月,达州市四届人大二次会议上,市政府工作报告提出,大力发展社会事业,推进义务教育均衡发展,确保达川、大竹通过国家认定。2月23日,达川区召开了义务教育均衡发展迎国检专题工作会,就进一步做好义务教育均衡发展工作进行再动员、再培训、再部署,要求全区各义务教育学校紧急行动起来,再鼓干劲,再添措施、再抓落实,动员全部力量做好义务教育均衡发展迎接国家验收工作,唯此为大,确保达川区义务教育均衡发展顺利通过国家验收。

    谈及今后一段时期的工作,达川区教科局党组书记、局长侯四方表示,该局联系的达川区大树镇九龙村、五岭村、达川区东兴乡凤凰寨村将于2017年脱贫摘帽,该局将坚持“动态调整锁定对象、规划落实到村到户、项目资金到村到户、帮扶措施到村到户”四个原则,按照“两不愁、三保障”目标,突出“双七”(贫困村有集体经济收入、有通村硬化路、有安全饮用水、有生产生活用电、有标准化农村卫生室、有公共活动场所、有通信网络,贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准3100元、有安全住房、家庭无因贫辍学学生、基本医疗有保障、有安全饮用水、有生活用电、通广播电视)带动,把计划脱贫摘帽的三个村的脱贫攻坚工作作为“第一民生工程”,狠抓贫困村人民群众致富增收,完善民生保障,全面打赢这场脱贫攻坚战。

    开展农村教师素质提升培训活动。

    让每个乡村孩子都吃上放心营养餐。

    让对口帮扶村的孩子人人都有课外书阅读。

    把对口帮扶村的学校打造成了市级示范村小。

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