第06版:两会专题报道
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2017年2月22日 星期
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坚定信心 勇争一流
加快建设幸福美丽新开江

    一个梦想,从历史长河中走来,闪耀着全面小康的熠熠光辉。

    一份期盼,从开江大地娓娓而来,展现出幸福美丽的动人画卷。

    一种精神,在60万开江人民心底凝聚,激荡起砥砺前行的磅礴力量。

    回眸2016,各种精彩的瞬间,定格在每个开江人的记忆深处。

    开局之年,开江不仅经受住了各种风险挑战,圆满完成各项目标任务,更是办成了一批打基础、利长远的大事要事。全年实现GDP111.9亿元,增长7.2%;全社会固定资产投资115.1亿元,增长11.7%;规模以上工业增加值14.9亿元,增长6.6%;社会消费品零售总额57.2亿元,增长13.2%;地方公共财政收入4.55亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23881元,增长8.9%;农村居民人均可支配收入12109元,增长9.6%……

    这一年,开江厚植绿色生态优势,特色产业提质增效。把健康家电、绿色健康食品、健康养生旅游作为主攻方向,高标准建成佛韵莲香、荷塘月色两个主题景区,万亩“莲花世界”荣获省级示范农业主题公园称号,“四川·开江荷花文化节”走出川东、迈向全国,万亩黄金花海、万亩橄榄庄园和十里银杏长廊提档升级,农业机械化水平全市第一,成功创建为省级农产品质量安全监管示范县;编制完成健康家电产业发展规划,汉麦克项目开工建设;阿里巴巴农村淘宝上线运营,开江产品线上线下互动更加便捷。

    这一年,开江始终扭住特色魅力,城乡一体协调发展。紧扣建设“山水相依、宜居宜业”城市,魅力县城、特色城镇、美丽新村“三层共建”体系全面架构,滨水景观亲水健身、休闲游憩功能持续提升;牛山寺城市森林公园一期全面建成,成为县级城市公园典范;建成幸福美丽新村25个,创建“四好”村87个,普安宝塔坝村荣获全国“美丽宜居村庄”称号。

    这一年,开江坚决补齐最大短板,脱贫攻坚首战告捷。全面落实超常推进“七条措施”,完成“五大会战”项目100余个,极大改善贫困地区落后面貌,全年脱贫退出贫困村12个、贫困人口11143人,全县贫困发生率降至4.79%,“一联两带四促”党建引领脱贫模式、“3456”驻村干部监督管理激励工作体系,被中央、省、市主流媒体大力推介,获得省市考核验收组、第三方评估工作组的肯定和贫困群众广泛好评。

    这一年,开江纵深推进改革创新,有效激发发展活力。深入开展“改革创新年”活动,制定出台专项方案15个,“土地确权”通过省级验收,经济林木果权抵押贷款、农村资金互助合作组织建设、财政支农资金形成资产股权量化等试点改革闯出新路,公车改革和机关事业单位养老保险制度改革全面落实。持续加强与中国(深圳)综合开发研究院、新农商大平台等“智库”合作,申报专利40余件,注册国家地理标志证明商标2个,创建四川名牌4个、名牌产品7个,县域创新创造能力进一步增强。

    这一年,开江持续改善民生福祉,群众生活更加幸福。深入实施“健康开江+”行动计划,新设立重特大疾病慈善救助和慈善扶贫“两大基金”,社会保障水平大幅提升。甘棠耍火龙等列入达州市非物质文化遗产保护名录,“四川·开江首届莲花灯会”“流动舞台进基层”“文化精品耀开江”等群众性特色文体活动有声有色。“法治开江、平安开江”建设深入推进,社会大局和谐稳定。

    这一年,开江全面从严管党治党,执政根基持续巩固。全面实行党建责任清单管理,扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实“党员活动日”制度,探索建立领导干部“四查四找四评”综合评价机制,创新实施党组织党员“星级化”管理,启动实施“523”人才引培计划。全面落实从严治党“两个责任”,大力推行履责留痕全过程记录制度,强力推进“阳光保障”监管机制建设,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全县风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态形成。

    开江县委书记罗建在牛山寺森林公园调研。  (刘娇 摄)

    开江县委副书记、县长周建平(右四)带队调研。

    2017年,开江定下主要工作目标:GDP增长8%以上;全社会固定资产投资增长13%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;地方一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长12%以上;全年退出建档立卡贫困村16个、减少贫困人口1.2余万人……

    卯足干劲 高位开局

    大力推进“五个全面建成”,必定拓展开江新空间

    “‘五个全面建成’既是建设幸福美丽新开江的核心任务,也是实现开江跨越争先的主攻方向,我们必须抢先突围、顺势奋起,在区域竞争激烈、跨越争先压力巨大的情况下,敢于突破,勇争一流。”开江县委书记罗建如是说。

    在“十三五”要实现“全面建成川渝结合部对外开放合作东向门户、全国绿色健康食品产业基地、西部健康家电产业制造中心、成渝西健康养生旅游目的地、秦巴山区统筹城乡综合配套改革示范区”的宏伟蓝图,项目是推进“五个全面建成”的重要载体和主要抓手。

    开江始终把项目投资和高标准建设作为全面夯实基础、奋起跨越争先的“总驱动”,保持大抓项目、抓大项目的战略定力,继续开展项目攻坚活动,确保全年重点项目投资超过80亿元,就必须要精心谋划项目,以超常力度推进项目,不断优化环境保障项目。

    争取成达万高铁、渝西高铁达州站选址开江或靠近开江、开梁高速公路纳入省市高速路网规划,9月底前实现北环线竣工通车,年底前实现南环线竣工通车、开梁快速通道温泉隧道及连接线全线贯通,加快推进达开快速通道(开江段),强力推进宝石、明月湖中型灌区配套改造工程,打造10万亩高标准粮油、10万亩银杏-油橄榄、10万亩优质有机果蔬“三大示范基地”,开工建设新农商综合体,打造健康家电产业“上亿产业集群”……

    闻鸡起舞 唯此为大

    发力猛攻脱贫攻坚,必定取得开江新成绩

    不待扬鞭自奋蹄,撸起袖子加油干!

    开江始终把脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展最大民生工程,抓紧制定出台2017年贫困村摘帽攻坚实施方案和22个扶贫专项工作方案,千倍用力,打响决战决胜全面小康、加快建设幸福美丽新开江战役。

    全力抓好“五个一批”示范工程。严格按照“更准、更实、更严”要求,压紧靠实“5+1”帮扶责任,把各类项目资金整合起来、各类政策资源统筹起来,精准投放到贫困地区,精准落实到贫困人口,每季度召开1次现场推进会,以高压力抓实施、以快节奏促推进、以高标准补短板,确保贫困村如期退出、贫困人口如期脱贫。

    加快推进乡村面貌大改观。以扶贫新村建设为载体,以深化“五治工程”为抓手,深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,统筹推进道路、水利、电网等基础设施和公共服务设施建设,突出抓好易地扶贫搬迁工作,加快农村C、D级危房改造,整体改善贫困群众人居环境。

    深入开展人民群众大教育。广泛开展“诚信守法、感恩奋进”主题宣传教育,大力宣传脱贫政策措施、党委政府深切关怀,引导贫困群众树立“懒惰贫穷可耻、勤劳致富光荣”意识,充分激发群众“自力更生、艰苦创业,饮水思源、知恩图报”激情,持续提升群众文明素质。

    “我们已成立脱贫攻坚专项督导组,开展‘点对点’蹲点督导,严格执行精准脱贫管理、目标绩效考核“两个办法”,全面考核挂包领导、帮扶部门以及驻村工作组、乡镇、村的脱贫实绩。”开江县委副书记袁勇介绍说。

    抓铁有痕 踏石留印

    推进全面从严治党,必定形成开江新常态

    管党治党是决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江的根本保障。

    开江要求全县各级党组织一定要牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点、以开展“作风建设年”活动为抓手、以服务建设幸福美丽新开江大局为根本,创新创造建党兴党、从严从实管党治党,巩固发展风清气正的政治生态,凝聚加快发展的强大能量。

    在具体工作中,开江始终做到“六个从严”:从严抓好思想政治建设,始终坚定不忘初心、对党忠诚执着信念;从严抓好班子队伍建设,更加鲜明能者当之、有为有位用人导向;从严抓好政治生活建设,常态接受触及心灵、永不褪色党性锤炼;从严抓好基层组织建设,不断筑牢脱贫奔康、引领发展坚强堡垒;从严抓好干部作风建设,不断强化崇廉尚实、遵规守纪良好作风;从严抓好反腐倡廉建设,巩固发展风清气正、干事创业政治生态。

    “毓秀开江大讲堂”的创办,不仅让全县广大党员干部群众深入学习到了党的治国理政新思想、习近平总书记系列重要讲话精神和政治纪律、政治规矩,还持续深化了社会主义核心价值观教育,积极引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

    开江实施干部培育“三百工程”,深化开展“亮身份、作表率、树形象”活动,努力建设政治坚定、团结奋进、务实开拓、清正廉洁的坚强领导集体和忠诚担当、善谋实干、作风过硬、勤廉公信的党员干部队伍。

    大力推广基层“1+N”联合党委设置,深入开展“三比三赛”争创“四强党支部”行动,持续深化基层组织“星级管理”,推行“1236”群众问题解决机制。

    ……

    提振精神 勇争一流

    吹响工作“集结号”,必定夺取开江新胜利

    开江县委副书记、县长周建平说:“做大做强县域经济,就必须坚持稳中求进的工作基调,必须坚持‘三个导向’的工作方法,必须坚持规范高效的工作机制,必须坚持狠抓落实的工作作风。”

    要完成既定目标,常规常态、稳扎稳打没有出路,必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法,以重点领域和关键环节突破,引领县域改革发展全局。

    2017年2月18日,开江县召开县委工作会议,对全年工作提出了总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实上级决策部署,严格按照县第十三次党代会确定的“12558”总体思路、奋斗目标和核心任务,全面夯实基础,奋起跨越争先,在加快建设幸福美丽新开江的征程中勇争一流,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

    新的一年,开江向“五个全面建成”“精准脱贫攻坚”和“全面从严治党”三大重点发起了冲锋。

    主攻“五个全面建成”,引领县域经济加快发展。开江将坚定不移将其作为核心任务,严格按照“全域开江抓谋划、项目引领求突破、健全机制强落实”的思路,高标准、严要求制定和落实“五个特推工作方案”,大手笔谋划和实施“五大工程项目包”,全方位提供和保证要素支撑,一项一项工作挂帅出征、一个一个项目挂图作战,努力跑出开江速度、干出开江特色、创出开江经验。

    主攻“精准脱贫攻坚”,引领民生福祉持续改善。开江将其作为最大的政治任务和民生大事,坚定地走“党建引领、金融助推、基础先行、产业支撑、政策保障”扶贫路子,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,举全县之力、集各方之智,确保脱贫攻坚连战连捷。

    主攻“全面从严治党”,引领塑造社会新风正气。开江始终把推进全面从严治党与经济社会发展同轴发力,全面落实“真管真严、敢管敢严、长管长严”要求,紧紧抓住思想建党、队伍兴党、组织强党、制度治党、廉洁护党等关键环节,推动全面从严治党向纵深发展;坚持以问题为导向、以强化执行为根本,深入开展“作风建设年”活动,敢抓善治、久久为功,积极探索全面从严治党“开江样本”。

    □特约记者 王万斌 何努

    滨水景观新貌。

    开江永兴镇门坎坡村新貌。

    灯会一角。(唐富勇 摄)

    宝塔坝“莲花世界”景区一角。

    工业园区鸟瞰图。

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