本报讯 日前，达州市国税局紧紧围绕增强“四个意识”的工作要求，按照“强化基础、创新发展、务实高效、勇争一流”的工作思路和争创“六个一流”的工作目标，下好“先手棋”，打好“主动仗”，积极谋划2017年税收工作“四大新格局”，为达州同步建成全面小康社会做出更大的贡献。

    强化大局意识，构建服务发展的新格局。一是自觉服务达州经济发展大局。充分发挥税收的职能作用，读懂用活税收政策，为经济发展献言献策；积极组织税收收入，做大做强收入蛋糕，为经济发展贡献力量。二是自觉服务达州脱贫奔康大局。积极投身达州脱贫攻坚大局，强化第一书记驻村帮扶，通过道路扶贫、产业扶贫、政策扶贫、文卫扶贫，与全省同步全面小康。三是自觉服务经济转型大局。充分发挥税收对经济的杠杆作用，助力调结构、惠民生、促发展。利用税收的杠杆作用，促进节能减排，支持淘汰落后产能，筑起生态文明建设“法治之墙”。在推动资源综合利用、精深加工和延伸产业链的税源发展上下功夫，努力扶持涵养新能源、新材料和新装备等新兴产业及高新技术产业的绿色税源。

    强化目标意识，构建稳中有增的新格局。一是树立积极的目标意识。进一步提振信心，用收入任务目标凝聚人心，激励斗志；保持税收与经济协调发展、同步增长，达到税收收入“稳中有增”的目标，体现经济发展成果，助力财政收支平衡。二是确立科学的预算目标。科学制定、分解收入目标，把任务落实到征收单位、各个岗位、每个人头，形成“千斤重担大家挑，层层组织有指标、人人肩上有目标”的责任机制。三是聚力优管增收确保目标。建立税源动态监控数据库，强化重点税源、骨干税源、产业园区税源和改革后新增税源预测分析监控，实施重点税源集群和骨干收入支撑团队培育行动，努力使其成为税收增长的主力军；加强政策效应分析，充分利用投资拉动、政策拉动、经济拉动和征管拉动增加收入，掌握组织收入和税收征管工作的主动权。四是强化目标过程控管。构建新型税收收入管理体系，健全收入目标闭环管理机制，完善横向互动、纵向联动的收入管理构架；从年初开始，抓早、抓细、抓实，坚持中央级收入与地方级收入统筹抓、同步抓，以月保季，以季保年，确保完成各级次收入任务，不断提高税收贡献率。

    强化协作意识，构建税收共治的新格局。一是实现国地税深度合作。不断深化征管体制改革，建立国地税合作常态化机制，通过互设窗口、共建大厅、共驻政务中心、委托代征、联合稽查等方式，创新完善税收征管制度，转变征管方式，提高征管效能，实现国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，全力打造国地税合作升级版，实现国地税全方位、多领域、深层次的战略合作。二是拓展跨部门税收协作。聚焦广泛税收共治，依靠和整合多方力量，加强税收与地方党政、行政部门、金融机构的协作，加强部门合作、区域合作、税银合作、校税合作，提高税收综合治理能力。三是实现信息共享共用。逐步完善综合治税平台，建立统一规范的信息交换平台和信息共享机制，全力做好企业“五证合一”，个体工商户“三证整合”工作，实现信息互享、管理互助、信用互认。

    强化服务意识，构建升中有进的新格局。一是优化办税流程。按照省局“减”“并”“改”“立”要求，从税务登记、申报缴税、发票管理、审批备案、认定管理、减免退税办理、评估检查等环节入手，对管理的事项、流程、制度、资料、报表、指标、软件等进行清理和优化，为纳税人松绑减负。二是抓好“放管服”改革。实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，推行网上审批、并联审批。加强事中事后管理，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，确保把该放的事项放开放活、把该管的事项管住管好。三是推行差异化服务。对纳税人实施分级分类管理，按照纳税人需求，制定个性化服务，提高复杂涉税事项管理层级，推行规范化、专业化、差异化的纳税服务，让纳税人期盼有更高的满意度、更多的获得感，形成心里相通、感情贴近、互相支持的征纳关系。四是打造优质服务品牌。升级“税金贷”“易办税”“银税卡”“银税合作网络平台”等，做到纳税人诉求及时回应、税收政策支持到位、纳税人负担进一步减轻，建成“听得见、看得着、用得上、减得了”的纳税服务品牌，纳税服务升中有进，纳税人满意度进一步提升。

    （杨述伟）