2016年被认为是我国财税改革的落地年。本轮敲定的六大税种即增值税、资源税、环境税、消费税、个人所得税和房地产税改革中，前三个税种改革已取得重大成果、消费税改革持续推进、个税和房地产税改革进展相对滞后。专家预测，明年个税改革将成为深化财税体制改革的“重头戏”。

    今年5月1日起，我国全面推开营改增试点，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。

    在财政部和国家税务总局27日举行的营改增媒体吹风会上，国税总局局长王军表示，今年前11个月，营改增已整体减税4699亿元，从全年看减税约5000亿元目标能够完成。展望2017年，营改增的减税规模会进一步扩大。

    然而，值得关注的是，现行增值税制度还存在税率档次多、税率与征收率并存、抵扣项目不完整、大量临时过渡措施等问题，与规范的消费型增值税制度相比还存在一些差距。

    财政部税政司司长王建凡表示，下一步，结合增值税改革和立法进程，进一步优化税制。

    除了营改增，自今年7月1日起，我国实施资源税改革，逐步对水、森林、草场、滩涂等自然资源开征资源税。

    对于下一步的改革，近日，国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》提出，全面推进资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间范畴。

    新通过的《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。专家认为，制定环保税法、推进环保费改税，有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多等问题。

    消费税改革一直在有条不紊地推进。自今年10月1日起，我国大幅减免化妆品消费税，普通化妆品不再征收消费税，高档化妆品消费税税率从30%降至15%；12月1日起对超豪华小汽车在零售环节加征消费税，税率为10%。

    值得注意的是，直接税改革是当前改革中的一项“短板”，包括个人所得税、房地产税在内的直接税改革将成为下一步改革的重要突破口。而个税改革将成为明年税改的最大亮点。

    国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。

    中金公司首席经济学家梁红认为，个人所得税改革将在2017年落地，改革方向包括分类征收与综合征收相结合，对商业保险和房贷进行抵扣，综合考虑家庭负担等。

    “目前已形成了个人所得税改革方案建议。实施综合和分类相结合的个人所得税改革，需要构建新的税收征管制度，建立与综合征税相配套的税收征管体制。”近日财政部有关负责人表示，将积极创造条件，加快修订税收征管法，加快推进个人所得税改革进程。

    (据证券日报)