城市公交是城市的重要基础设施，是关系民生的社会公益事业。近年来，达城公交虽有了较快发展，但随着城市规模的不断扩大，交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市形象。
近日，国家统计局达州调查队通过问卷及现场走访的形式，在随机选择的100名城区居民的调查中发现，虽然65%的市民选择坐公交，但对城区公交的服务态度、路线规划、安全保障等方面总体满意度不高，有34%的受访者表示不太满意，有34%的受访者评价一般，甚至有9.8%的受访者表示很不满意。
□李维多 本报记者 李道全
65%的受访者出行选公交 总体“满意度”偏低
调查显示，65%的受访者在出行时首选公交车，选择网约车、出租车等交通工具的仅占21%和14%。在对公交车司乘人员服务态度的满意度评价上，45.2%的受访者评价为一般，14.3%的受访者表示不太满意，9.8%的受访者表示很不满意。主要表现在，司乘人员使用文明用语少，对乘客没耐心，甚至因小事与乘客发生冲突，及长时间滞站等客等。
站台和路线规划不合理也给乘坐市民带来了很大困扰。调查显示，43.7%的受访者认为城区公交站点和线路规划不够合理或很不合理。其中，反映最强烈的问题是一些区域公交线路延伸不够或者车次太少，如经开区、南城二号干道、石家湾、西外军分区等路段公交线路少、公交车次少。而另外一些路段的线路车次又相对较多，如3路、14路、15路三条线路的站点有80%重合，浪费了公共资源。其次，在公交站台设计方面，部分线路站台没有设计在居民聚集区附近，市民需要步行很长的距离才能搭上公交车，而一些线路公交车站点密度又过大，比如达巴路口至小红旗桥段，站台密度大、公交车停靠次数多，加重了交通拥堵。
此外，安全保障及报站服务方面的问题也不可忽视。在就“您乘坐公交车过程中，驾驶员存在哪些违章驾驶行为”一栏调查中，“随意变道”、“不在规定道路上行驶”、“超载”、“违章停车”等违章现象反映最为突出，分别占到受访者51.2%、39.7%、34.1%和30.9%。报站服务方面，大部分车辆没设置到站显示牌，有的甚至没有任何关于线路和途径站点的信息，部分车辆没有语音到站播报功能，使一些不熟悉线路的乘客往往因此容易错过目的地。
人才制度及设施建设滞后
制约城市公交发展
近年来，随着城市公交的规模不断扩大，达州城区公交车的总量已达363辆，公交线路共计33条。此前，达城公交主要由4家公交企业经营。其中，民营公交线路有18条，车辆168辆，占据城市公交半壁江山，其经营模式除有公司化经营外，还包括承包经营和合资合作方式。随着城市规模的扩大，城市交通拥堵、群众出行不便、服务质量差等问题日益明显。作为承担着公益性运输职能的国营公交企业，其所经营的大部分公交线路如：1路、4路、10路、12路、14路、26路等都处于亏损经营状态。受此影响，公司职工待遇普遍偏低。
优良的管理是公交实现高质量运行的关键。调查显示，目前达州公交营运的管理人才十分缺乏，以市公交总公司为例，作为拥有1100多名员工的公司，其本科（含在职）以上学历的员工仅有8人，大专（含在职）以上的员工不到60人。管理上，驾驶员聘用条件设置、日常行驶管理、考核等方面缺乏严格的标准。
此外，公交基础设施建设仍显滞后，无形中加重了营运成本。目前除城区停车场可以容纳200台公交车以外，市公交总公司在西外临时租用的停车场仅可暂时停靠140台公交车，仍有20余台车辆只能停在路边。维修方面，城区仅在西外建了一个公交车修理厂，导致许多车辆不能就近维修。而随着旧城改造，位于塔沱的加气站停用后，加气成本也将会提高。
城区公交体系改革
补足公交发展短板
城市公交是联系社会生产、流通和人民生活的纽带，是保持城市功能正常运转和提升城市综合竞争力的关键。今年7月，达州市在公交体系改革中明确了“政府主导、合理补偿、平稳推进、保障服务”的原则，由政府收回未到期的民营公交特许经营权，形成达州主城区“一城一交”的经营格局。同时，通过理顺经营体制，整合公交资源，优化运营结构，建立健全政府财政投入与补偿机制，提升公交服务水平，为广大市民提供服务优质、便捷安全、绿色环保的出行创造了条件。
针对公交系统中产生的问题，调查认为，还应从强化行业管理入手，提升服务质量。如，引进一定数量的公交运营管理人才，确保人才留得住、用得上；建立和完善公交车驾驶员的管理制度，对驾驶员的考核重点应放在服务水平、安全驾驶、车辆卫生状况等方面；定期对司乘人员进行培训，如驾驶技术培训、文明用语培训、服务技能培训等。
在科学布局方面，应及时跟踪乘客的意见，做好用户调查工作，对乘客提出的意见进行综合分析，针对各线路、各班次、单辆公交发车间隔等核心内容进行合理设计，及时调整不合理的线路，尽可能的扩大公交网络覆盖面，尝试在有条件的路段开设公交车专行道。同时，加强基础设施建设，如在复杂路段和繁忙线路修建排队上车设施，减少上车推挤现象；利用信息科技手段，实现站点公交信息提示系统的实时化，确保乘客能够掌握公交发车、班次、到达地点等准确信息。
