去年9月，经国务院、四川省政府批复同意，原达县撤县建区，达川区应运而生。

    新区百业待举，发展是第一要务。今年1月，中共达川区第一次代表大会提出，把达川建成达州中心城市核心极和川东北经济强区。会议还首次明确，实施一核两副三片多极支撑、“两化”互动城乡统筹和改革开放创新促进“三大发展战略”以及产业强区、城镇兴区、基础固区、文旅靓区、法治安区的“五区奋斗目标”。

    这注定将在达川区发展史上留下浓墨重彩的一笔。

    “五区”目标相辅相成

    时间不等人，发展不等人。达川区委、区政府先后出台产业强区、城镇兴区、基础固区、文旅靓区、法治安区的具体实施意见，明确目标任务，细化工作重点，落实保障措施。

    产业强区——实施“一核两副三片多极支撑”战略，围绕产城一体化发展，优化产业发展区域布局。以“生产性服务业、生活型服务业”为重点，加快建设主城核心区，实现生产与生活协同发展、互促跨越。以“临港经济和现代化商业”为重点，加快推进达川工业园区建设、亭子新城两个主城副中心建设。力争到2017年，地区生产总值突破400亿元，工业增加值达到100亿元以上。

    城镇兴区——全面提升城乡规划水平，实现中心区域控规覆盖率、乡镇规划覆盖率、规划执行到位率达到3个100%。强力高效建好中心城区，加快壮大亭子新城、达川工业园区两个城市副中心，高效统筹推进小城镇建设，突出品质提升城镇规划建设管理水平，全力打造山水园林生态宜居城市。到2017年，全区城镇化率达到47%，城镇人口达到54万人。

    基础固区——在交通方面，加快主干线建设，提高农村公路通达能力，逐步构建以高速公路为龙头、国省道路为重点、区乡道路为网络、村社道路为延伸的“四横六纵”交通大格局，形成区镇（乡）1小时交通经济圈。在水利方面，着力推进重点水利工程建设进度，全面抓好饮水安全工程，做好病险水库整治，实现人水和谐发展。

    文旅靓区——以文化旅游为引领，全面带动社会事业大发展。“红色文化、孝善文化、民俗文化”三大文化品牌成功塑造，文化产业产值年增长率达到15%以上。城区教育资源紧缺现象得到有效缓解，重点科技项目全面实施，医疗卫生水平逐年提高，各项社会事业统筹协调发展。“三山两河一湖”文化旅游带基本建成，乡村旅游业繁荣发展。到2017年，实现旅游年收入16亿元。

    法治安区——全面落实“十大民生救助制度”等民生举措，有效执行“315”群众工作法等信访机制，深入推进社会治理创新举措，最大限度化解社会矛盾，确保区域内政治、经济、社会、文化和生态安全，确保不发生重大政治性事件、重大群体性事件、暴力恐怖事件、严重刑事犯罪案件、重大安全生产责任事故。到2017年，人民群众安全感满意率达到90%以上。

    任务落实成效显著

    目标明确，关键在于落实。达川区迅即成立相应领导小组，着力夯实组织、政策、要素、环境和人才保障，为实现“五区”目标注入强大动力。全区党员干部上下同心、砥砺前行，抢抓机遇、跳起摸高，努力推动区域经济在新一轮创业中实现大突破、大发展、大跨越。

    今天，当我们再次走进达川区，亲眼目睹这里火热的建设场景，切身感受干部群众奋发有为的精神面貌，感慨中更增了几分感动。

    达川商贸物流园内，各品牌汽车4S店鳞次栉比，前来选购汽车的市民川流不息。这儿能为消费者提供从汽车购买到上牌、上户、代缴车辆购置税、车船使用税等专业化的一条龙服务，成为达州乃至周边市县群众购买汽车的首选之地。在位于马家乡的达川工业园，总投资4亿元的标准化厂房建设项目正加快推进，吸引了10多家企业签订意向租用协议。围绕“产业强区”目标，达川区正推动产业升级转型，加快构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系，努力建设“川东北经济强区”。

    位于达川区二号干道的升华广场，是我市的首个城市综合体，集餐饮、娱乐、办公、住宅于一体。目前主体工程已完工，正在进行内外部的装修和招商工作，预计明年10月全面投入运营。届时，将填补达州南城没有大型商业的空白，进一步提升南城的商气人气，拓展城市的发展空间。践行城镇兴区，达川区正以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以加快产业、人口和功能集聚为重点，着力构建科学合理现代城镇体系，促进城镇协调发展、绿色发展和可持续发展，不断提升群众幸福指数。

    作为石板、百节、赵家、马家、碑高等5个乡镇的重要进出通道，总投资1.3亿元的国道210线大修工程已于今年5月开工，预计明年6月全面完工，届时沿线20多万群众将受益。围绕“基础固区”目标，达川区突出重大基础设施建设，加大对交通、水利、电力、燃气、通信设施等涉及民生项目的投资、建设力度，统筹推进各领域基础设施建设，全面提高发展保障能力，城乡基础设施日臻完善，人居环境明显改善。    

    掩映于苍松翠柏之中的真佛山景区在例行维护的基础上，启动了千步梯升级改造和景点道路维修两大工程，有望在今年年底通过省专家组4A景区复核。天益广场旁的达川区图书馆，前来借阅图书的市民络绎不绝。读书，俨然成为达川市民业余生活的新风尚。以文化旅游为引领，达川区正着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进各项社会事业协调健康发展。

    行政审批和公共服务事项由原来的326项减少到现在的255项，达川区成为全市7个县市区中行政审批和公共服务事项最少的区县之一。围绕“法治安区”目标，该区坚持用法治思维和法治方式推进治区兴区各项事业，着力在全社会增强法治理念，维护法治权威，构建良好秩序。

    数据说明一切！前三季度，达川区预计实现地区生产总值（GDP）132.06亿元，同比增长9.1％，全社会固定资产投资投资额106.7亿元，同比增长13.6％，地方财政公共收入7.79亿元，同比增长20.4％，较好地完成了目标任务。其中，地方生产总值、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入增速均位列全市前列。

    产业强区、城镇兴区、基础固区、文旅靓区、法治安区，“五区”目标建设已成为达川追赶跨越、加快发展的新引擎。

    □本报记者 李晓兵 谭楚甲 黄江涛 朱成林