本报讯 9月26日，全省农村资金互助社试点工作座谈会在我市大竹县举行，省委常委、省委农工委主任李昌平强调，要拿出勇于担当的改革精神和风险防范的底线思维，准确把握合作金融的方向，严格遵循“合作制、封闭性、服务三农”的基本原则，把改革导向和群众的自主性、创造性有机统一起来，探索符合农村实际、具有四川特点、农民群众满意的合作金融路子。市委书记焦伟侠出席会议并介绍达州工作情况。省委农工委副主任杨新元主持会议。

    会前，李昌平一行参观了大竹县庙坝镇汇鑫农村资金互助社。该社是全省首批经四川省政府金融办、省委农工委批准成立，省财政注入部分资金的农村合作经济组织，拥有发起人社员88名，注册资金580万元，业务范围包括向社员发放贷款、为社员从银行融资提供担保等多项业务。在详细了解该互助社筹备、管理、运作等情况后，李昌平指出，成立农村资金互助社，目的就是帮助农民用活自己口袋里的钱，发展农业农村经济，要按照跨区域、跨行业、跨季节的发展理念，推动互助社社员类型多样化，实现资金利用率的最大化。

    在随后召开的座谈会上，李昌平认真听取了苍溪县益民资金互助社等参会代表发言。他指出，长期以来农民贷款难、融资贵等问题相当突出，已经成为农村发展的瓶颈制约。推进资金互助社试点，是农村合作金融的创新试验，是全面深化改革的重要内容。我们要在强化各类金融机构服务“三农”职责、支持发展村镇银行等新型金融组织发展的同时，大力推动合作金融的发展，满足农民信贷需求。

    李昌平强调，要拿出勇于担当的改革精神和风险防范的底线思维，准确把握合作金融的方向，严格遵循“合作制、封闭性、服务三农”的基本原则，把改革导向和群众的自主性、创造性有机统一起来，探索符合农村实际、具有四川特点、农民群众满意的合作金融路子。试点社要巩固已有合作成果，要让群众充分行使选择权，体现民办、民管、民受益、民担风险的合作制要求，保障社员平等享有权益。要明确合作金融、商业金融和政策性金融的功能划分，鼓励相互协作，允许适当竞争，充分发挥互助社资金融通成本低、效率高、无障碍特长，满足社员生产生活资金需求。要坚持以服务社员、助农增收和农村发展为宗旨，通过设计规模合理，推动社员发展经济、增收节支、开源节流、加快资金流转等措施，实现资金互助社的循序渐进，稳步发展。

    李昌平要求，各试点县党委、政府要以抓好试点为己任，明确互助社试点的时间表、任务书，把握经济工作主动权。省级部门要主动支持资金互助试点，简政放权，保护群众改革热情，形成农村改革的良好氛围。试点社要扎实走稳改革的每一步，建立健全和严格遵守互助社各项管理规定，做到合作理念在心中，群众利益在心中，政策底线在心中。

    焦伟侠说，今年以来，达州围绕建设“秦巴地区区域金融中心”总目标，鼓励各类银行特别是涉农银行来达州设立分支机构，支持达州“三农”发展，缓解农业贷款难题。采取“1+2”模式，加快组建达州农村商业银行，并支持各县市成立农商行。积极支持农村资金互助社试点工作，在试点工作中抓好政策引导、资金扶持和风险监管工作，推动互助社规范运行，最大限度满足了社员生产生活的资金需要。

    焦伟侠表示，达州将继续抓好宣传引导、政策培训和业务指导，进一步规范互助社资金募集、贷款发放、担保融资等行为，在规范运行中依靠群众的力量弥补社员生产发展的资金“短板”；进一步研究落实好涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，重点向农村资金互助社倾斜，同时支持在农业产业发展资金中，拿出一定资金对互助社给予资金周转扶持，对运转规范、带动能力强、发展效果好的予以奖补；切实加强对试点社的帮扶指导，特别是放手支持大竹县在互助社试点上先行先试，创特色、出经验。

    据了解，今年我省共选择了8家管理民主、运行规范、带动力强的省级以上示范专业合作社开展试点。目前，工作推进已经进入开业前期准备阶段。据统计，8家专业合作社总人数为2793人，参与资金互助社的发起人数为1663人，其中出资额在3万元以上的122人，共募集股本金总额3210万元。

    市委常委、市总工会主席陈中华出席会议。大竹县、彭州市、射洪县、西昌市、苍溪县、内江市市中区、青川县、三台县、自贡市大安区等农村资金互助社试点县（市、区）相关负责人参加会议。

    （本报记者 罗丹 王晓林）