3月18日，阳光普照，春意融融。市委三届六次全会在达州宾馆隆重召开。会议听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共达州市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神全面深化重点领域改革的决定》。

    过去一年，是极不平凡的一年。市委常委会带领全市人民，沉着应对经济下行压力，始终保持专注发展定力，深入推进“三大总体战略工程”，迎难而上、拼搏实干，促进全市经济保持了平稳较快增长势头。

    “地区生产总值保持10.2%的增速，固定资产投资首破千亿大关，社会消费品零售总额接近500亿元……”与会者在这些倾注着心血与汗水的数据下画上记号，用掌声对市委常委会2013年的工作给予高度评价。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，处在转型发展时代关口的达州，正面临着前所未有的新挑战——传统的发展模式不可持续，过度依赖投资拉动增长不可持续，低端产业规模扩张的发展路子不可持续，通过政府高负债推动快速增长也不可持续。

    发展的脚步一刻也不能停！建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极的目标一刻也不能等！达州经济社会发展的历程清楚地告诉人们，只有依靠改革才能破解难题，深化改革才能实现跨越！

    市委经反复调研论证并广泛征求意见，决定从达州实际出发，全面深化重点领域改革，再创6个方面的体制机制新优势——

    着力完善加快转型升级发展的体制机制，重点以加快转变经济发展方式为主线，充分激发各类市场主体活力，加快达州产业转型升级步伐；

    着力完善加快统筹城乡发展的体制机制，重点推进以人为核心的新型城镇化，改变城乡二元结构，逐步实现城乡发展一体化；

    着力完善加快建设秦巴地区金融中心的体制机制，重点放开民间资本市场准入，积极发展多种所有制金融机构，激发金融创新活力；

    着力完善提升内陆开放型经济水平的体制机制，重点按照开放合作“四向”战略拓展发展空间，集聚优质资源打造区域内陆开放高地；

    着力完善构建服务型政府的体制机制，重点通过深化行政体制改革加快转变政府职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府；

    着力完善加快建设幸福达州的体制机制，重点以良好的生态环境、法治环境和社会服务保障，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高群众幸福指数。

    市委关于全面深化重点领域改革的决定，让与会者倍增加快发展的信心和力量。大家一致认为：《决定》符合达州实际，体现了达州特色，是中央和省委精神在达州的具体化，为新形势下达州全面深化重点领域改革指明了方向和路径、找准了抓手和载体，为加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供了强大动力。

    市委委员、市发改委主任向仕春表示，作为重要的经济部门，市发改委将认真贯彻落实全会精神，就市委提出的六项重大领域和22个关键环节的改革细化措施，尤其是在投资体制、项目审批、资源开发、价格管理等方面着力，研究具体的深化改革措施和办法。

    市委委员、渠县县委书记王善平表示，将结合实际，制定好渠县深化改革的路线图，突出重点、重点突破，努力实现深化改革的良好开局。在深化改革的进程中，不断调研、思考和完善我们的配套政策，使改革既能促进科学发展、加快发展，又能更好地保障和改善民生。

    扶贫攻坚是达州推进城乡统筹、实现全面小康的一项重要工作。市委委员、万源市委书记王成军说，市委全委会吹响了达州改革再出发的号角，万源作为达州最北部的贫困山区，将发挥后发优势，全力打好扶贫攻坚战，认真落实全会作出的决定，加快行政管理体制、生态体制、政务服务、社会管理等方面的改革，最大限度地释放社会活力，调动广大群众的积极性和创造性，促进经济社会加快发展。

    ……

    改革之年谋改革。这个春天，达州全面深化改革的大幕已经拉开。

    □本报记者 谭楚甲