人大代表就国家事务管理提出自己的意见和建议，既是法律赋予的权利和职责，更是代表履职能力和水平高低的最充分展现。2010年，达州市人大常委会为了落实代表建议、批评和意见，紧紧抓住交办、催办、督办三个主要环节，切实做到办前有交待、办中有督导、办后有检查，不断改进督办方式，成效显著。

　　去年，在达州市第二届人民代表大会第八次会议期间，共收到代表建议、批评和意见77件。对此，市人大常委会及时进行交办、加强督办和跟踪检查，创新建议督办机制，使办理工作质量得到有效保证。一是把办理人大代表建议工作纳入承办单位年度工作的目标管理，年终由市委、市政府目标管理领导小组统一组织考核。二是召开各种形式的代表建议督办会，检查了解办理进度，分析存在的问题，督促其办理落实。三是以电话催办、书面督办、现场查办等方式对代表建议落实情况进行跟踪督查，确保建议办理工作的有序推进。四是向代表寄送反馈意见表，征询代表对所提建议的办理意见。市人大常委会人事代表工委根据代表在反馈意见中反映的一些问题，及时组织代表与承办单位进行座谈沟通，能够予以解决的，尽快办理；暂时不能办到的，向代表做好解释说明。如市交通运输局、市住房和城乡建设局在办理建议时，均成立了专门的领导班子，在充分领会代表提出的建议内容后，到实地现场调研，提出了可操作性的办理方案，征求代表意见后再办理答复代表。通过这些举措，使人民群众关注的热点、难点问题得以解决，使代表满意。五是建立了“达州市人大建议网上办理系统”，实现了常委会人代工委、市政府督查室、承办单位、人大代表之间的网上互动，使落实办理意见由“事事有交代、件件有回音”的程序性办理，向“认真落实建议”的实质性办理转变。

　　为推动代表建议办理工作，去年，市人大常委会将“关于请求市人大对州河实施更严格的监督，确保水质安全的建议”等5件事关重大、涉及民生问题的代表建议作为重点督办件，由常委会分管副主任负责，有关工作机构牵头督办，采取召开征求办理意见座谈会、督办会等方式，一抓到底，取得了良好实效。

　　在办理中，市政府及有关部门高度重视建议办理工作，进一步健全完善了交办、牵头办理、审查、跟踪回访、考核激励等一系列制度，办理工作做到了规范化、制度化，极大地提高了办理质量。

　　截至2010年12月底，市人大代表提出的77件建议全部办结并逐件答复了代表，办结率为100%。从代表交回的反馈意见表看，代表满意率、基本满意率达100%。

　　·陈朝阳·