2011年，达州的政策将有怎样的新走向，达州的发展会有怎样的新气象，达州老百姓又能得到哪些新实惠？7月26日上午，何健市长在市三届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出，2011年是实施“十二五”规划的起步之年，是新一届政府的开局之年，开好局、起好步至关重要。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%；地方财政一般预算收入增长20%；城镇新增就业2.7万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长16%；人口自然增长率控制在5％。以内。完成省政府下达的节能减排任务。

　　关键词：投资和消费

　　关注点1：

　　推进交通枢纽建设

　　建成达陕高速公路，加快达万、达巴、南大梁高速公路和达巴铁路建设，开工改建达州火车客运站，启动达州机场迁建、达州绕城高速、万通高速、达营高速、渠江航道升级等项目前期工作。

　　加快白岩滩、刘家拱桥、寨子河水库建设进度，做好渠江流域防洪体系各重点项目的前期工作。加快中石油宣汉天然气净化厂等能源设施建设。加大民生和社会事业、生态环保等领域投资力度，抓紧开工和储备一批重大项目。全年固定资产投资657亿元、增长23%。

　　关注点2：

　　引导金融机构加大信贷支持

　　加强银政、银企合作，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，确保年内新增贷款65亿元。

　　关注点3：

　　提高低收入者收入

　　建立完善职工工资正常增长和支付保障机制，稳步提高低收入者收入，增强消费能力。合理引导住房、汽车、旅游、文化、健身等领域消费，新建和改造农贸市场80个，基本实现村村农家店，加快二手车交易、五金机电等专业市场建设。

　　关注点4：

　　完善猪肉储备制度

　　保证重要农产品、原材料、能源的有效供给，完善猪肉、粮油、农资等重要商品储备制度，增强对市场的调控能力。完善和落实低收入群体补贴办法，加强价格监测监管，力争消费价格总水平低于全省平均水平。

　　关键词：现代产业体系

　　关注点1：

　　推进新型工业化

　　发挥天然气资源优势，发展以气为原料的产业项目；大力发展清洁能源汽车及环保节能装备、新材料、新能源、生物制药、电子产品及工模具高端产品等战略性新兴产业。

　　关注点2：

　　引进恒丰银行设分支机构

　　着力推进秦巴物流园区、杨柳配套园区、化工园区公路物流港和瓮福铁路专线建设；引进恒丰银行、成都农商行等在达设立分支机构。做大做强文化旅游产业，年内争创4A、3A景区各1个，建成五星级酒店1家，新增四星级酒店2家，实现旅游综合收入48.5亿元。

　　关注点3：

　　调整达州经济开发区布局

　　把各类产业园区纳入城镇总体规划，加快园区基础设施建设，全年完成投资6.5亿元。引进更多企业和项目落户园区。

　　关键词：新型城镇

　　关注点：

　　达县撤县建区

　　围绕建设区域中心城市目标，推进达县撤县建区、扩大通川区行政区划，拓展中心城区城市功能区。加快西外新区开发建设，借力经济开发区向南发展，依托开发区建新城。加快推进张家坝片区开发，构建北外滨江新区框架。加快西城、南城中心商务区和特色街区建设，启动大寨子、鹿鼎寨城市公园建设和塔沱周边绿化打造。

　　关键词：改善民生

　　关注点1：

　　60亿元给力民生工程

　　深入实施九项民生工程，办好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等惠民实事。确保全年民生工程总投资60亿元以上。

　　关注点2：

　　消除零就业家庭

　　全年实现城镇失业人员再就业1.23万人，促进“九类人群”就业1万人，扶持城镇残疾人就业1480人，动态消除零就业家庭。

　　关注点3：

　　新增保障性住房1.24万套

　　完善新型农村合作医疗制度，扩大新型农村养老保险试点范围，启动城镇居民社会养老保险试点。建立健全困难群体、特殊群体、优抚群体社会保障机制，逐步建设完善面向老人、孤儿、残疾人、精神病人、流浪未成年人的福利机构。新增保障性住房1.24万套，实施棚户区改造0.41万户、农村危房改造1.34万户。 

　　·本报记者 刘欢·