一幢幢廉租房拔地而起，一条条乡村公路蜿蜒盘旋，一场场社会救助暖人心脾……今年以来，达州市委、市政府坚持以科学发展观为指导，着力构建全方位、多层次保障民生体系，深入实施富民惠民安居工程，全力破解贫困群众就业难、看病难、上学难、住房难等老大难问题。一项项为民谋福祉的民生工程，成为我市广大群众共享改革发展成果的生动写照。

　　给力民生 宏笔描绘幸福画

　　“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，一直是市委、市政府工作的出发点和落脚点。

　　“实现科学发展、建设幸福达州”是680万达州人民不懈追求的目标。

　　今年是“十二五”开局之年，也是我市“追赶跨越、加快发展”的关键之年，市委、市政府集中民智民力，把推进发展与增进福祉统一起来，将工作重心聚集到“提升群众幸福度、增强百姓幸福感”上来，深入实施九大民生工程，涉及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等九大板块，全方位构筑“生活富裕、生产发展、生态文明”的百姓幸福生活。

　　大手笔投入，60.85亿元给力九大民生工程，7.39亿元农村公路交通和水利基础设施建设，5.76亿元电网建设及农村电网改造工程，1.22亿元农村通信网络建设，1.15亿元耕地质量建设，3.33亿元解决农村居民住房安全问题，5.84亿元给力保障性住房建设……到“十二五”末，全市民生支出占地方财政一般预算支出的比重预计达到60%以上。

　　大范围覆盖，农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书试点覆盖人群达72.3万人，城镇居民基本医疗保险年末覆盖人群达60.8万人，新型农村合作医疗覆盖95%的农村居民，新型农村社会养老保险试点覆盖人群达72.3万人，提供法律援助达1.7万人……

　　大力度推进，民生工程“预决算推进机制”、督查通报机制、目标问责机制……一条条“硬杠杠”直指民生工程。为使民生工程尽可能多地为民谋福祉，全市各地各部门大胆开拓思路，多措并举，多管齐下，全力推进。目前，九大民生工程的100个小项中，73个小项实现时间过半任务过半，其中城乡困难群众最低生活保障、解决饮水安全问题、重点流域污染治理等35个小项已经完成或接近完成全年任务。

　　真心惠民 一枝一叶总关情

　　打零工谋生的“游击队员”李平，成功获取了一个环卫公益性岗位，不但每日按时上下班，还有近千元的工资收入，着实让李平高兴了一把。“当上环卫工人后，不仅增加了家庭收入，也方便了我照顾病重在床的老母亲。”让李平受益的“就业促进工程”，只是我市实施“九大民生工程”带给百姓实惠的一个缩影。

　　就业、就学、就医和养老，与人民生活息息相关，牵动着千家万户的心。

　　为促进群众充分就业，今年我市继续实施积极的就业政策，全年计划安排扶助资金1.55亿元，加快发展劳动密集型产业和服务业增加就业、鼓励扶持自主创业带动就业、开展技能培训促进就业、适时购买公益岗位援助就业、举办就业招聘会推荐就业，切实加强和改善就业公共服务，培训农民工5.77万人，开展实用技术培训140万人，保障农民工群体、大学毕业生、城镇困难群体等重点群体的就业创业，全面动态消除零就业家庭。

　　深入实施教育惠民行动，全面推行义务教育阶段学生“两免一补”，启动实施学前教育三年行动计划，着力化解城镇学校大班额问题。完善教育资助体系，切实关爱留守儿童，着力保障经济困难家庭和农民工子女平等接受教育。

　　着力解决“就医难、看病贵”的难题，扎实推进医药卫生体制五项重点改革，建立健全基层医疗卫生服务体系，为群众提供更便捷、更实惠、更高效的医疗卫生服务。据了解，我市巩固完善新型农村合作医疗制度资金达11.59亿元，城镇居民基本医疗保险达1.22亿元。扎实推进卫生公共设施建设，基层医疗卫生机构信息平台建设覆盖全市2772个村。全市城乡困难群众医疗救助资金达5335万元，农村孕产妇住院分娩补助达1000万元。

　　同时，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，着力破解农村居民养老难题。逐步扩大新型农村养老保险试点范围，稳步实施被征地农民社会保险，加快推进社区养老服务中心建设，加快推行农村五保户集中供养。在农村计划生育家庭中，安排奖扶金3791万元，全面落实计划生育扶助政策。

　　以民为天 和谐之花遍地开

　　5月27日，瘫痪残疾人刘永芳收到一件特别的礼物，市扶残助残志愿服务队为她送去了500元现金和价值1300余元的轮椅。从没下过床的刘永芳换乘轮椅，第一次走出家门。像刘永芳这样，全市受惠于九大民生工程的困难群众还有很多。

　　贫得援、残得扶，困则得其助。为大力提升社会和谐度，切实改善困难群众的生活条件，我市加快建立健全困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，不断提高城乡困难群众最低生活保障水平。今年全市城乡困难群众最低生活保障资金达4.78亿元，城市低保对象累计月人均补助达到160元，农村低保对象累计月人均补助达到58元，这将使城乡低收入群体基本生活得到保障。逐步建设完善面向老人、孤儿、残疾人、精神病人、流浪未成年人的基础设施和福利机构，对3030名居家托养的智力、精神和重度残疾人给予救助，为300户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造。

　　（紧转第六版）