传统农业小县正在向富裕文明、生态宜居嬗变。其发展路径就是以工补农、以城带乡、城乡联动、共同发展———

　　开江县按照以工补农、以城带乡、城乡联动、共同发展的思路，不遗余力地推进城乡一体化建设，取得明效实效。目前，全县三大工业园区初步建成，一批批招商引资项目相继入驻投产，特色民居、旅游景点、现代农业交相辉映，县城建成区面积5.4平方公里，建制乡镇建成区面积10.2平方公里，全县城镇化率达33%，初步形成以县城为主中心、任市镇为副中心，辐射全县20个乡镇的城镇网络体系。一个传统农业小县正在向富裕文明、生态宜居嬗变。

　　统筹城乡生机无限

　　“统筹城乡发展、实施工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，开江城乡一体化建设的前景将更加广阔。”开江县委、政府一诺千金。

　　该县围绕“规划品位高、基础设施全、承载能力强”的目标，结合城乡环境综合治理和新农村建设，进一步完善城乡建设总体规划、城中村改造、城镇景观设计等为一体的城乡总体规划，规划覆盖率达100%，做到城乡建设同步规划、配套实施。按照以城普为主中心，把县城建成具有吸引力、具有带动力的生态宜居城市；以任市为副中心，建成开江融入重庆经济圈的副中心、全县经济发展的第二增长极；以沿省道S202线一带，发挥交通优势，加强沿途路网及基础设施建设，建成各具特色的新型小城镇的“一主一副一带”城镇空间布局，启动国家级小城镇、省级重点镇和省级重点试点镇建设6个，加快建设中等城市，促进城乡一体化进程。

　　推进“三化”富民强县

　　该县通过健全城镇体系，提升城市功能，壮大支撑产业，完善保障政策等举措，大力实施畅通、饮灌、信息、光明、生态“五大工程”，从政策、就业创业和农民保障机制等方面创新，将城镇化建设作为引擎，拉动县城建设按照“一体两翼”的发展方向，主体向西，适度扩东，拓展南北两翼，不断扩大城市规模，建设中等城市；任市镇依托独特的区位和交通优势，建成川渝结合部的新型城镇，带动前后厢两大片区小城镇的快速发展。同时，该县将新增财力全部投向“三农”，增强城镇基础设施建设的承载能力，做到水、电、气、园、房、路等基础设施统筹规划和同步建设。充分发挥政府、群众的主导作用，统筹城区、小城镇和新农村建设，提升城镇品位，积极鼓励和引导农民向城镇和中心村集中。开展城区两河治理，完成宝石桥水库饮灌渠系配套工程，初步实现“一库”灌全县；全面实施农村电网改造，建成农村居民集中居住点5300个，农村小康住宅改造率达80%，“三改五建”1.1万户，实施农村安全饮水工程，解决农村饮水安全2.6万人；加大城乡环境综合整治力度，建成农村垃圾处理池2350个，垃圾集中处理场58个，初步形成城乡一体化发展新格局。

　　公共服务惠及农村

　　“出门坐公交，看病能报销；困难有救助，学杂费全免；惠农喜事多，幸福有滋味。”这是开江农民编写的顺口溜，也是开江县委、县政府实施农民与市民均等化享受社会公共服务，推进城乡一体化的价值取向。

　　就医、教育和社会保障的城乡差别是群众关注的热点问题。该县按照“收缩村小办学规模，小学向中心校集中，农村中学向城镇集中”的原则，推广“现代教育三模式”，为农村中小学配备电脑、投影和科技图书；加大城区教师到农村支教力度，将新招聘的教师全部充实到乡村中小学教学第一线，不断优化教育资源；建农村寄宿制学校8所，使85%的农村孩子享受到了和城里娃一样的优质教育资源。新型农村合作医疗参合率上升到了98.7%，累计为56401户城乡低保对象发放低保金5888万元，为2840名低保对象发放医疗救助金916万元；全面启动13个扶贫新村建设，新改善2000余名农村贫困人口生产生活条件。县城郊相继建成的两河景观工程、金马山公园、橄榄广场成为广大城乡居民休闲、娱乐、健身的好去处，广场上扭秧歌、吹拉弹唱、健身的农民构成了一幅幅和谐靓丽的新农村画卷。·本报记者 卢峰·