“没想到民主评议还有我们的份，我一定要投好这一票。”5月20日，来自宣汉县柏树镇毛家沟采石矿的业主冉冰在县安全生产监督管理局会议室严肃地说。据冉冰介绍，他得知要对安监局进行满意度测评时，便积极参与，认真填好《宣汉县安监局“三治”活动民主评议测评表》，给予一个公正评价。这只是宣汉县“三治”活动民主评议工作的一个缩影。
4月以来，宣汉县在开展“治庸治懒治散”作风整顿中，以“民意、民生、民情”为关注点，创新工作思路，延伸评议范围，完善测评体系，创造性地开展“三治”活动民主评议工作，提升了单位和部门服务质量和行政效能，让群众得到实惠。
完善评议体系 健全测评功能
“某单位执法人员执法粗暴。”“某单位收费不合理。”……5月11日，该县组织96名非公有制企业代表为县政府35个职能部门进行无记名测评，代表们站在优化发展环境、促进宣汉经济跨越发展的高度，向各部门提出100余条宝贵的建议和意见。
该县在开展“治庸治懒治散”作风整顿中，制定了《宣汉县“三治”活动民主评议方案》，完善了测评体系，健全了测评功能，把意见建议的收集作为重点，把非公企业代表测评作为核心，环环相扣，有条不紊地组织开展“三治”活动评议。
在评议内容上，主要测评领导干部是否认真贯彻落实上级党委、政府重大决策，解决“落实力、执行力不强”的问题；在转变职能方面是否增强服务意识、依法行政意识，解决“重管理轻服务”的问题；在提高办事效率方面是否加快工作节奏、提高办事效率，解决推拖扯转的问题；在简政放权方面是否简化办事程序、下放审批权限，解决“部门利益至上、不作为、乱作为、吃拿卡要”等问题；在干事创业方面是否增强发展理念、苦干实干、敢于负责，解决“工作不用心、不专心、不尽心”等问题。
在评议方式上，该县以群众满意为标准，以治庸提能力、治懒增效益、治散正风气为重点，对单位采取社会评、内部评、督导考评等方式进行，实行“条块结合、以块为主、动态监督”的管理方式，坚持评改结合、正面教育、实事求是等原则，全面客观地反映各级机关各部门单位作风整顿的情况，进一步找准“庸懒散”存在的突出问题，并制定切实可行的措施进行整改。
强化评议问责 发挥社会效益
“我本想找找评议代表做做工作呢，哪想到突然测评，这让所有单位摒弃了走歪门邪道的念头。”前不久，该县对某单位突然召集评议代表开会，现场宣布进行测评，让被评单位和评议代表倍感意外。据“三治”办负责人介绍，该县对民主评议结论为“不满意”的单位主要负责人要进行诫勉谈话。面对问责严而参评单位多的现实，该办在组织评议工作时尽量做到过程严谨、程序透明，从而使测评结果具有不可预测性，督促参评单位下功夫抓内部管理、提高服务质量，有效发挥评议工作的社会效益。
据了解，该县要求参评单位必须做到“三个讲清”，即讲清为什么要查摆问题、讲清重点查摆什么问题、讲清怎样剖析根源明确整改方向；把握“四个尺度”，即认识问题要有高度、查找问题要有深度、感化工作要讲温度、解决问题要有力度；实现“五个到位”，即思想认识要到位、工作谋划要到位、严于律己要到位、作风改进要到位、解决问题要到位。因此，参评单位才能行之有效地引导广大干部职工放下思想包袱，勇于亮出问题，从思想深处查问题、找教训、挖根源，增强查摆问题的自觉性和有效性。近日，宣汉县环保局通过评议后，以“保护生态环境、建设秀美宣汉”为目标，以整治工业污染源、城镇污染源、农村污染源为重点，以前河、中河、后河、州河流域为突破口，以沿河场镇生活垃圾、页岩砖厂废渣、52家煤矿废渣、27家洗煤厂废水、2家省政府挂牌企业的污染整治为着力点，进一步强化环保法律法规的宣传力度，加大环保执法力度，全县生态与环境保护工作呈现出可喜局面。
据统计，该县在“三治”活动民主评议中共印发业务宣传资料近万张，咨询活动接待数千次，收集意见建议数千条，整改问题数百条，走访群众数万人次，自查自纠处理问题数百件，通报批评数十人次，有效地推动了单位行业作风建设，为人民群众提供了优质的服务，切实解决了与群众利益相关的诸多问题，受到群众的好评。
延伸评议触角 提高服务质量
自开展“三治”活动民主评议以来，宣汉县延伸评议触角，实现“县—乡—村（社区）”三级评议全覆盖，结合评议结论，增添措施，强力整改，全面提高服务质量。
该县加快推进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇和村（社区）便民服务机构，进一步强化便民服务工作，提高便民服务质量。红岭乡便民服务中心全面推行“一站式”服务模式，设立了服务热线电话、公示栏和中心简介，对办事制度、服务承诺、服务流程、收费标准、办结时限、监督电话等进行了公示，形成了“窗口围绕群众转，部门围绕中心转，中心围绕社会转”的运行机制。同时，在全乡9个村（社区）建立了便民服务站，为群众提供各种证件代办服务、咨询服务，全面实现“一站式”、“一条龙”服务。对孤寡、伤残、五保等特殊对象，由村（社区）便民服务站长上门代办或全程代办服务。目前，该中心先后接受4000多人次咨询，接件4986件，办结4851件，办结率97.3%，满意率达100%，切实解决以往群众到部分单位办事时“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。
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