本报讯 近日，我市出台了全市机关行政效能建设工作目标任务。今年，全市机关行政效能建设将突出五大领域，重点抓好五项工作。

　　在项目管理方面，重点深化审批改革。一是加强项目动态清理。对已经取消、下放、转变方式的行政审批事项，加强后续监管，防止反弹。对市、县（市、区）部门的行政审批项目、公共服务项目、转变管理方式项目以及其他与企业和人民群众密切相关的行政管理事项进行认真清理，对外公告并纳入政务服务中心办理，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。二是依法下放审批权限。按照便民利民原则，依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度，进一步拓展乡镇（街道）便民服务中心，村（社区）便民服务代办站（点）服务领域。理顺部门、窗口、中心之间的关系，建立权责明确、运转协调、高效规范的审批机制。健全审批权廉政风险防范机制，确保审批权力规范、廉洁、安全。三是规范监管政务服务，将政务服务监督管理工作纳入法制化轨道。

　　在载体建设方面，重点拓展服务功能。今年将深入推进行政审批、办事制度、政务服务、中心场地、中心设施的标准化建设。延伸政务服务领域，全面完成乡镇（街道）便民服务中心的规范化建设和网上展示工作，代办站（点）建成率达90％以上。年内完成市、县、乡三级审批平台的有机联接，形成功能完善、运转高效、公开透明的政务服务体系。电子政务大厅建设，全面梳理整合行政审批、公共服务事项，积极推行网上申请、网上预约、网上实时咨询等在线服务，通过网络、96196服务热线、移动通讯等方式，实现行政审批事项综合服务。5月底前开通市本级电子政务大厅并正式运行，11月底前开通县级电子政务大厅并正式运行。推进公共资源交易平台建设，在全市继续推行网上招标、电子化评标。建立健全诚信制度，加强对招标单位、投标企业、评标专家、代理机构等在开标现场的管理。建立科学合理、公开透明的公共资源交易运行制度，加快政府采购、工程招投标、国有土地使用权（采矿权）招拍挂出让、国有资产管理部门（单位）整合步伐，不断将公共服务事项、公共资源交易、中介服务充实到政务服务中心。

　　在依法行政方面，重点规范行政行为。深入推进政务公开，健全政府信息发布协调、公开申请受理、发布保密审查和监督保障等配套措施。围绕人、财、物等容易滋生腐败的关键环节，抓好权力行使的重点部位，深入推进行政权力公开透明运行。启动行政权力公开运行，依据法律、法规对市级部门行政权力进行全面清理和规范，经法制部门审核确认后进行统一编码，编制目录，建立数据库，并通过政府门户网站向社会公布。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化再造，逐一编制权力运行流程图。依托市电子政务外网，统一规划、统一标准、统一平台，建立“网站受理、外网办理、网站反馈”的行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力的全程电子运行和实时监察。

　　在效能监察方面，重点逗硬实施问责。完善效能问责机制，完善规范电子监察系统，加强电子监察工作，依托行政审批电子监察系统，对在政务服务中心办理行政审批、公共服务、招投标（或公共资源交易）及其他社会服务事项的活动实施逐环节、逐岗位全程监督。加大监督问责力度，深入开展行政效能投诉和行政效能问责工作，重点围绕“四项制度”的实施，严肃查处不认真落实上级重大决策部署，不作为、慢作为、乱作为，“假集中、假授权”、“体外循环”等因效能低下严重损害群众利益或影响经济发展环境的行为。

　　在制度建设方面，重点构建长效机制。细化落实“四项制度”，推动“四项制度”落实到位。全面落实首问负责制，承担首问责任；细化落实服务承诺制，细化服务内容，向社会公开服务承诺，健全践诺考核办法；认真实行限时办结制，对审批流程实行再造，实现办理过程问责，提高办理时效；严格执行责任追究制，严格依法行政、依法履职，对发生的问题及时处理，对违规违纪行为坚决追究责任。深化行政效能考核工作，深入推进绩效管理监察，严格实行行政效能问责。

　　（靳元太）