近年来,万源市始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建廉政职责、廉政预防、廉政惩处三大体系,不断加强制度建设和工作创新,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全市党风、政风和社会风气进一步好转。
■“责任制”落实廉政职责
万源市以落实党风廉政建设责任制为抓手,着力构建“责任主体明确、工作要求明确、阶段目标明确”的党风廉政职责体系。相继制发《万源市关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》、《万源市2010年开展廉政风险防控机制建设的实施意见》等文件,将反腐倡廉目标任务逐项分解到市委市政府领导班子成员和牵头部门、协办单位,建立惩防体系建设任务管理台帐,明确职责、工作任务和完成时限。各级各部门均建立相应机构,层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时,万源市每年都对52个乡镇和72个市级部门落实党风廉政责任制情况进行督查,把考核情况作为各级领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。该市纪委常委实行分片联系制度,对各地各部门落实党风廉政建设责任制实行一月一督查、两月一通报制度,并严格问责。
■从源头防腐强化廉政预防
万源市坚持以预防为主,加强宣传教育和制度建设,扎实开展源头治理腐败工作。建立廉政风险防范制度,完善廉政预警和内控防范机制,全市共查找风险点2200余个,制定各种防范措施200余条。建立领导干部廉政巡查制度,强化对党员领导干部的监督,开展领导干部巡查5200余人次,个别谈话2800余人次,发现各种苗头性、倾向性问题960余个。
该市还不断深化廉政文化建设,开展形式多样的廉政文化活动。举办了《清风润巴山,廉政伴我行》党风廉政大型文艺汇演,全市副科级以上领导干部500余人现场观看,1万余名党员干部集中收看电视直播。精心打造出龙潭河、红军公园两个景区廉政文化示范点,使游客在潜移默化中受到廉政文化的熏陶和感染。推行科级领导干部任前廉政考试制度,2010年举办首次万源市科级领导干部任前廉政法规考试,364名党员干部参加考试,收到以考促廉的良好效果。
■以严查严处实施廉政惩处
万源市以查办违纪违法案件为突破口,进一步加强信访举报、案件检查和审理工作,充分发挥惩治的重要作用。近年来共受理群众来信来访和电话举报1436件(次),立办752件,办结752件,办结率100%。市委市政府大接访235人次,深入基层下访540人次,解决信访难题210件。
围绕群众关注的焦点、热点、难点等问题,深入开展纠风治乱活动。近年来共查处纠风案件350余件。督促医疗系统开展为期3个月的医德医风建设活动,群众对医疗服务满意度不断提高。对全市78所中小学教育收费和农村义务教育经费保障机制改革工作进行专项检查。认真办好阳光政务热线,先后有城管局、住建局等18个部门上线听民声。
为更好地维护人民群众的利益,万源市不断加大案件查处力度,2005年以来,纪检监察机关初核各类案件线索249件,立案109件137人,结案101件115人。党纪政纪处分120人,其中副科级以上领导干部57人。整合纪检、监察、审计等办案力量,近年来共查处大案要案15件,对该市市政工程管理处原主要负责人在垃圾处理厂建设过程中收受贿赂的问题进行了立案查处,追究了纪律和法律责任。对市政府采购中心原主要负责人及一名工作人员收受贿赂、违反政府采购法和招投标法等问题进行了立案查处,对该市新型农村合作医疗中心原主要负责人及两名工作人员贪污公款的问题进行了立案查处。
·孟建贤 邹标·