本报讯 10月30日下午,我市紧急召开安全生产工作会议,通报万源市赵家河煤矿“10.29”瓦斯燃烧事故情况,部署全市安全生产工作。会议强调,各地各部门要切实吸取事故教训,采取及时有力的整治措施,促进全市安全生产形势稳定好转。市委副书记、市长何健出席会议并就全市安全生产工作作了安排部署。
“这起事故,给人民群众生命安全带来重大损失,令人十分痛心!这是血的代价,惨痛的教训!”何健讲话时神情凝重。他要求各级、各部门要以此次事故为鉴,深刻分析事故发生的根源,吸取教训。要从思想深处、从管理层面对照检查,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,坚决防止和遏制重特大事故的发生。
何健强调,各级、各部门要举一反三,落实责任,突出重点,强化措施,进一步加强安全生产工作。
一是切实抓好安全隐患排查治理。各地各部门要按照安全第一要求,深入开展一次拉网式的隐患排查治理工作,加大道路交通、煤矿和非煤矿山、公共聚集场所、建筑施工安全隐患的整治力度,确保各类安全隐患发现一处、及时整治一处。要按照“企业负责、部门监管、政府督办、限期整改”的原则,进一步完善隐患排查、整治和监督管理制度,建立从发现到消除隐患的闭合管理工作机制。各安全监管部门要按照职能分工,立即对相关领域重点行业、重点场所和重点部位搞好专项督查,突出企业隐患排查整改,建立和完善相应的工作台帐,对督查中发现的问题,指导和督促企业限期整改,确保企业一般隐患整治到位,重大隐患严格实行挂牌督办,重大危险源要严格实行分级管理和监控。各生产经营单位要以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,认真组织开展安全生产“查隐患、促整改、防事故”自查行动,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时,要认真开展好隐患排查治理“回头看”,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,对已查明的隐患点要及时采取措施,对重大隐患进行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号,对自查不认真、整改不力、拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。
二是持续深入抓好重点行业和领域的安全整治。要抓好煤矿和非煤矿山安全整治,严厉打击无证非法采矿、已关闭矿井死灰复燃、超层越界盗采资源、非正规开采、施工隐蔽工程、私开工作面、借整合之机拖延关闭、借回撤之机生产出煤等非法违法行为,对所有整顿关闭和被整合矿井要坚决采取停止供电、停供火工品、封堵井筒、拆除井架和轨道等措施,严防擅自非法生产。要继续抓好道路交通安全治理。进一步强化道路交通安全目标责任制,深化“四方一责”监管模式,加大对“三无”车辆和违法载客行为的打击力度。同时,要切实加强对危化、民爆品的安全监管。强化对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的生产、储存、运输、销售和使用等环节的安全监管,严厉打击非法生产、储存、经营、运输和使用等违法行为。
三是强化企业安全生产主体责任。要强化企业安全生产源头管理,切实做好安全生产行政许可工作,严把许可关,对不具备安全生产条件的坚决不予许可,并实行责任倒查制度。要严格执行安全生产“三同时”有关规定,监管和督促本行业和领域的建设项目履行“安全生产三同时”审批手续。要切实规范企业生产经营行为,各生产经营企业要健全完善严格的安全生产规章制度,坚持不安全不生产。要强化生产过程管理的领导责任,严格执行企业负责人和领导班子成员轮流现场带班,煤矿、非煤矿山要严格执行矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。特别是严格要求私营煤矿的老板落实带班制度,促使他在安全经费的投入上、隐患的整治上下功夫。同时要落实企业安全费用提取制度,不断提升改造企业安全技术和设备设施,切实提高企业安全生产保障能力。
何健强调,“安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任,没有什么比人命关天的事情更重要!”他要求各地、各部门必须进一步深化对安全生产极端重要性的认识,全面贯彻执行安全生产责任制。对于发生重特大安全生产事故的,各级各部门的主要领导和分管领导视情况给予党纪、政纪和撤职处分,企业主要负责人和相关人员第一时间予以控制。涉嫌犯罪的,要依法从重从快追究法律责任。纪检监察部门要严厉查处涉嫌安全生产领域的失职渎职和腐败问题,要一查到底,有责必究,有罪必罚,绝不手软,绝不姑息。同时,要扎实抓好各项安全生产措施落实,有效遏制事故多发势头,促进全市安全生产形势根本好转。
省安办主任、省安监局(四川煤监局)局长林书成出席当天的会议,并对我市的安全生产工作提出要求。他要求我市提高认识,采取切实可行的举措,确保岁末年初的生产安全。同时要坚决按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,建立健全安全生产长效机制,确保安全生产形势稳定好转。
市委常委、总工会主席江师科主持会议。副市长吴立岩等出席会议。
(本报记者 谭楚甲 党燕)