达城滨河路环境优美，空气清新，天晴时来此散步的人特别多，于是很多游医和卖假冒伪劣商品的不良分子盯上了这里，使这个达城市民休闲、锻炼的好去处，成了坑蒙拐骗、兜售假劣者的“风水宝地”。这一现象的存在，影响了达城的形象，市民怨声载道——

　　5月13日上午8时，天空阴霾，略有小雨。记者来到达城滨河路，对这一带的无证游医和假医进行暗访。

　　蜗居在翠屏路一小旅店内的张海（化名），听着打在窗上的轻微雨声，暗想这下雨天，卫生部门的执法人员应该不会光顾滨河路吧……略顿了顿，张海提着工具，走出了破败的旅社。

　　临出门前，他郑重地和我打了个赌：“今天都被逮着了，就改邪归正，去干个正当的职业。”

　　张海今年不到40岁，开江人，用他自己的话说，是个没有取得“行医许可证”的“赤脚牙医”。虽然自诩“牙医”，但张海坦言，自己并没正规地学过一天医，仅跟一个游医当了不到一月的学徒。　　

　　非法行医，愚弄市民无数

　　一张折叠小桌、一把椅子、几个瓶瓶罐罐，就是张海“行医”的工具。因为下着雨，滨河路上行人稀少。张海在通川桥下挑了一个隐蔽的位置，摆好所有的行当，便跑到临近的屋檐下躲雨。

　　“现在卫生部门管得特别凶，这行越来越不好做了。”望着雨中几个步履匆匆的行人，张海陷入沉思。

　　滨河路地处河边，环境优美，空气清新，天晴时来此散步的老人特别多，很多游医和卖假冒伪劣医疗器械的不良商人盯上了这块宝地。

　　曾几何时，无证的牙医摊，中草药摊，声称包治百病的蛇酒、针灸、火罐摊，以及利用免费检测、体验、治疗以销售医疗器械的小摊，充斥着滨河路的大片区域，这一带的非法行医现象整而不绝，尤其是无证药摊、卖虚假保健食品的十分猖獗。

　　“这些工具本来就不值钱，被收了后买一套就是……”见小摊无人光顾，张海向记者摆起了滨河路游医打不绝的几个原因——

　　一是无证行医流动性强，“你来我跑、你走我摆”，游医与执法人员打游击，发展到现在专人把风、专人“行医”，见到执法人员就马上躲藏。

　　二是非法行医的医疗设施设备简陋，成本低，一旦被扣留没收，很快便能购置新的医疗设备。

　　三是调查取证难。由于卫生部门执法权限，对查获的非法行医者不能核实真实身份和住址，有的拒不接受处理，无法有效处罚和打击。

　　“最主要的还是那些老年人，他们就医安全意识不强，有需求才有市场。”张海说，部分市民对医疗知识了解相当少，加之贪图便宜，给游医带来了市场。“也不想一下，10块钱治好风湿、高血压，几十块钱换一副假牙，怎么可能？！”说到这里，张海自己也笑了起来。

　　强力整治，不良游医转行

　　上午10时，雨渐渐停了。看着简陋的小摊，张海的眼神黯淡下来：仅这个月，他就被通川区卫生执法监督所的执法人员逮着两次了。

　　“卫生违法人员经常到滨河路发放宣传资料，引导市民到医院或合法的诊所看病就医，老百姓的意识早已今非昔比……”张海说，现在他的生意日益冷清了。

　　确是如此。近两年来，市卫生局先后组织开展了8次打击非法行医的专项行动。今年4月，为巩固整理成果，防止非法行医现象反弹，市、区两级卫生执法人员采取错时工作制，对滨河路非法行医进行不间断打击。此次行动的重点打击对象，就是像张海这种在滨河游园摆摊设点的无任何行医资格的游医、假医。

　　行动中，执法人员对南门口、都市花园、二马路一带非法行医行为进行了拉网式清理取缔，同时对周围群众进行宣传教育，还发放资料500余份。截至目前，已取缔非法牙医摊15起、药摊3家，没收销毁非法保健药品达30余公斤。

　　不仅如此，市卫生局还在进一步探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，健全医疗市场的多部门联合监管机制、医疗卫生机构信息公示制度等，切实保障人民群众的就医安全。

　　“现在，滨河路上的药摊越来越少，很多以前的同行都改行了……”张海说。

　　话没说完，一辆卫生执法车闪着红色的警灯，停在了街口。几名执法人员快速下车，向张海的小摊疾步走来。

　　“想不到，这落雨天，也有人来查！”张海没有逃，反而显得很冷静，“不想跑了，我要改行，回家乡搞养殖业……”

　　彻底根治，需多部门联合执法

　　怎样才能杜绝滨河路非法行医现象的发生？市卫生局党委书记、局长朱丰年认为，仅靠卫生部门无法得到彻底根治。他建议建立联合执法机制，卫生、药监、公安、工商、城管、滨河游园管理所、通川区相关部门等联合执法，对滨河路各种不法行为开展联合整治，并明确各部门职能职责，协作开展工作。

　　5月14日，记者再次前往滨河路，没有发现张海的身影。据张海租住的旅店老板说，他已经回家了。

　　张海就这样离开了滨河路，一同离去的还有那残败的小摊。

　　□本报记者 谭楚甲 文/图