在达县石梯镇街头，有一栋4层高的小洋楼格外引人注目，不是因为它修得漂亮，而是因为它不同寻常的来历——10年前，由于上当受骗，石梯镇村民李光文不仅把辛苦打工攒下的一点积蓄赔了个一干二净，还欠下了6万多元的债务。走投无路之下，李光文找到了市外派劳务服务中心。在中心的帮助下，李光文1999年到美国从事装修工作，年薪20多万元。第一年他就还清了债务，到2006年，李光文衣锦还乡，用挣来的“洋票子”盖起了漂亮的小洋楼。

　　今年，李光文又把儿子送到了安哥拉打洋工。他的行动带动了周围的乡亲。今年上半年以来，仅石梯镇一地，到境外打工的就有60余人，且人均月工资都在万元左右。他们是我市外派劳务经济蓬勃发展的直接受益者。

　　政府搭台 拓宽外派劳务渠道

　　“原来我们想出国赚钱，得自己组织，心里面没有底，老害怕上当受骗。现在有政府给我们牵头，还有专门的培训，我们只需要报名，通过用工单位的考试就可以了。”正在市外派劳务服务中心办理用工手续的农民工贺信脸上流露出一丝自定，不久之后，他就要到安哥拉工作，月薪8000元。

　　近年来，我市针对自发组织外出务工人员信息不畅通、安全无保障、人员分散的状况，做了大量卓有成效的工作。成立了市外派劳务服务中心，并在7个县（市、区）建立和完善了外派劳务联络站，宣传外派劳务政策和信息，组织外派劳务人员外出务工。建立了县（市、区）、乡、村三级联动的工作体系，初步形成了外派劳务培训、输出的长效机制，搭建起了劳动力市场信息平台，实现了由单一的劳务输出服务向劳务、就业全方位一体化服务延伸。

　　市外派劳务服务中心还前瞻性地进行了人力资源储备，经过几年的工作，共储备了各种技能的劳务人员2000多人。目前，我市已经与四川外经实业、江苏国际、大连国际、上海外经集团等外经公司和中铁、中冶、中建、泛华集团等对外工程承包公司建立了长期良好的合作关系，外派劳务输出渠道进一步拓宽。

　　正是因为在在输出前广泛搜集用工信息，确保用工信息真实可靠；输出中，积极帮助劳务人员签订合同，办理政审和护照；输出后，认真听取用人单位的意见和建议，不断改进工作。我市外派劳务工作呈现出了爆炸式的发展态势，2007年共组织跨国劳务输出人数1327人，实现跨国劳务收入4.1亿元。

　　苦练内功 赢得国际市场认可

　　“国际劳务市场对于输出人员的素质和技能都有较高要求，这对我市的劳务输出培训工作提出了新的挑战。”市外派劳务服务中心主任董国平这样对记者说道，“只有练好自身内功，出国务工者才能实现梦想”。

　　为了改变外出务工人员大部分靠体力赚钱，成为廉价劳动力的状况，我市把提高农民素质和技术水平作为加快劳务输出的关键来抓，进一步建立和完善了以市、县级骨干示范职业学校为龙头，乡（镇）成人学校为骨干的市、县、乡三级农村劳动力转移培训体系。全市已规范完善20个省、市劳务开发培训基地和7个扶贫培训基地，完成了33个阳光工程培训基地的招标认定工作。

　　在培训项目上，以市场需求为导向，什么工种紧缺、什么工种合适就开设什么工种；在培训方法上，以订单式培训为重点，增强培训的针对性；在培训形式上，坚持集中办班与到乡村面对面培训相结合，调动农民参加培训的积极性。除了技能的理论和操作，市外派劳务服务中心还结合订单，对外派劳务人员进行了目标国的语言培训以及宗教、礼仪知识、治安状况、外出注意事项、注意流行病等常识讲座。

　　通过深入开展“百万农民工培训工程”，2005年以来，我市共培训各类农村劳动力131.45万人次，获证33.35万人次，培训外派劳务人员11000多人次，实现了由“体力型”劳务向“技能型”劳务的转变。

　　苦练内功让达州务工者赢得了国际劳务市场的认可。今年5月以来，我市已经与中冶、中铁、江苏国际等一大批外经公司和对外工程承包公司签定了4000多人的用工协议。7月19日，北京泛华集团在我市面试录用赴安哥拉工作的建筑劳务人员，经过严格的面试和技能考试，240名达州劳务人员拿到了录用通知。随后该公司还将在我市录用工程车司机、焊工、钳工等各种技工150人，到明年3月前，泛华公司将在我市招聘各类建筑劳务人员1200人以上。

　　完善体系 “洋钱”越赚越顺手

　　正当权益的保障一直是广大外出务工人员最关心的问题。原来农民工自发组织的务工队伍经常出现工资无法按时兑现等情况，有人形容这就像是外乡人过河，心里没底。

　　为了确保务工人员的合法权益，我市严把劳务输出程序关，坚持单位不经考察不输出、效益不好不输出、劳动执法不规范不输出的原则，严格审核用工单位资质，所有合作单位都经过了国家商务部、省商务厅审核备案。

　　为解决外派劳务工作中“走前担心”和“走后担忧”的问题，市外派劳务中心建立起了“全程服务，定期回访，重点监控”的跟踪服务体系，协助外派人员办理出国前的相关手续，定期向外经公司了解外派劳务人员工资待遇的落实、生活和食宿等实际情况，并通过电话、信函与国外务工人员保持经常联系，

　　及时掌握其工作生活情况，定期反馈给家属。同时，建立处理外派劳务突发事件预警机制，及时协调解决外派务工人员的劳资、合同、工伤纠纷，保障外派劳务人员最大限度避免风险，减少经济损失。中心成立至今，外派劳务人员无一起伤亡案件的发生，无一起工资拖欠事件。

    如今，达州已先后与美国、意大利、冰岛、新加坡、日本、俄罗斯等数十个国家和地区建立起劳务输出关系，跨国劳务经济已经在全市劳务经济中占据了重要的一环。据统计，2007年，我市劳务输出达166万人，实现劳务收入100亿元，外派劳务1327人，实现劳务收入4.1亿元。在外挣到大钱的农民工贺勇高兴地说：“有了政府的支持和帮助，我们打洋工、赚‘洋钱’是越赚越顺手了!”

　　□奚级章 本报记者 罗丹 实习生 蔡能平/文