本报讯 4月11日下午，中共达州市委2007年度市委常委民主生活会在莲湖山庄召开。

　　省委常委、宣传部长黄新初出席会议并作重要讲话。他指出，要深入领会省委九届四次全会精神，全面贯彻省委重大决策部署，推动达州由“丘区”向“高地”转变，促进全市加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　市委书记、市人大常委会主任李向志主持会议。市委副书记、市长罗强，市委副书记、市政协主席康莲英，市委副书记、市纪委书记胥健，市委常委廖振西、邓宏志、李志成、江师科、张志科、杨天宗、杜坤飞等参加会议。

　　市委委员、原市人大常委会主任谢天刚，市委委员、原市政协主席陈志明应邀列席会议。

　　黄新初说，近年来，达州市委班子在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设得到全面加强。达州正在进入新一轮高速发展的上升周期，一个活力焕发、全面开放、和谐进步的新达州，正在全市人民的奋力实践中一步一步变为现实。达州作为资源富集区，取得了变资源优势为产业优势的可喜成就。达州作为农业集中区，呈现出变城乡分割为城乡互动的可喜局面。达州作为交通薄弱区，发生了变区位劣势为区位优势的可喜变化。达州作为传统贫困区，呈现出变民生问题为民生福祉的可喜态势。达州作为发展后发区，呈现出变发展压力为发展合力的可喜氛围。达州科学发展的显著成绩和喜人局面，充分表明达州市委班子是一个有科学发展理念、有亲民为民情怀、有干事创业激情、有廉政勤政操守的领导集体，是一个团结务实、坚强有力、奋勇争先、能够带领达州实现跨越赶超的领导团队。

　　黄新初指出，省委九届四次全会是在我省改革发展关键阶段召开的一次重要会议。深刻理解会议精神特别是刘奇葆书记的重要讲话精神，全面贯彻省委的重大决策部署，是对达州市委班子政治意识和大局意识的检验。他在讲话中就进一步深入理解和贯彻落实省委决策部署，推动达州由“丘区”向“高地”转变提出三点要求。

　　第一，要理解和贯彻“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向。必须看到，达州总体上还处于跨越发展的起步阶段和爬坡上坎的关键时期。省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，对达州具有很强的针对性。“加快发展”是基本前提，发展不足是达州最大的问题。达州要实现跨越发展、从欠发达逐步走向发达，最根本的出路就在于加快发展。“科学发展”是根本途径。在当前资源代替资本成为经济发展主要约束的新形势下，靠拼资源、拼环境的传统发展模式是难以为继的。达州现在的发展正在步入科学发展的轨道，要坚定不移地走下去。“又好又快发展”是奋斗目标。在全国全省竞相发展的格局中，达州必须始终坚持“又好又快发展”这个奋斗目标和检验标准，既突出“快”这个基本前提，又明确“好”这个发展基调，在好中求快，实现又好又快。

　　第二，要理解和贯彻“一主、三化、三加强”的基本路径。达州要实现由“丘区”变“高地”，就必须把省委提出的“一主、三化、三加强”作为工作着力点和突破点。要从以下三个方面着手。一是必须始终坚持以“工业强市”为主导，增强“丘区”变“高地”的牵引动力。目前，达州总体上仍处在工业化初期向中期迈进的阶段。要充分发挥资源富集的比较优势，继续坚持打造大基地，发展大产业，以资源的就地转化推动工业的加快发展，进而运用现代物质条件“反哺”农业，带动现代物流、商贸、餐饮等行业的大发展。二是必须始终坚持“三化”并举，强化“丘区”变“高地”的实力支撑。对于达州这样一个总体上工业化程度不够、城镇化率不高、传统农业比重过大的地区来讲，只有坚持“三化”并举，以新型工业化牵引农业现代化、带动新型城镇化才是根本出路。三是必须始终坚持“三加强”措施，夯实“丘区”变“高地”的基础保障。要进一步加大引资力度，努力扩大外贸出口。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。要加强城乡基础设施建设，完善公共服务体系，为把达州建设成为全省“十一五”重点发展的大城市提供有力的硬件支撑。

　　第三，要理解和推动“一枢纽、三中心、四基地”的发展格局。就建设经济发展高地而言，枢纽、中心、基地都是必须具备的基本元素。一要进一步深化对达州区位优势的认识，着力建设综合交通枢纽。达州地处川渝鄂陕四省市结合部，目前已经初步形成包括公路、铁路、航空等在内的立体交通网络。应该看到这是一个很大的区位优势，达州完全可能成为秦巴地区的综合交通枢纽。二要进一步深化对达州区域功能的认识，着力打造区域经济中心。在区位功能上，对重庆来说，达州是接受辐射地，可以作为它的后勤服务基地和产业配套基地。对于秦巴地区来讲，达州是重要的辐射源，可以把整个秦巴地区作为达州的大市场和原料区。因此，“融入重庆、联动秦巴”的发展思路非常好，要加快建设川渝鄂陕结合部大城市，发挥好连接成渝经济带、武汉经济带、大关中经济带的桥梁作用，使达州获得更多的发展机会。

　　黄新初在谈到市委班子建设时提出了四点希望：一要建设知识常新的学习班子，努力提高领导达州科学发展的执政能力。要把深入学习十七大、省第九次党代会和省委九届四次全会精神，始终作为当前和今后一个时期学习活动的主线。切实抓好实践科学发展观试点工作，真正把科学发展观内化为自觉的认识和行动，成为领导科学发展的行家里手。

    要紧紧围绕建设西部经济发展高地这一战略定位，坚持带着问题去抓学习，深入思考推动达州由“丘区”变“高地”的基础性、全局性问题，进一步明晰发展方向、廓清发展思路。

    二要建设勤政为民的服务班子，努力强化实现达州和谐发展的坚定决心。要坚持服务群众，把“爱民”作为个人的自觉情怀，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，满腔真情地投入改革发展工作中。要坚持贴近群众，把“亲民”作为作风的基本要求，大兴亲民之风，及时了解人民群众的新需求、新期待，切实解决好人民群众最关注、最急需、最现实的问题。要坚持惠及群众，把“利民”作为工作的根本取向，始终把利民作为各项工作的出发点和落脚点，常思利民之策，多办利民之事，让人民群众享受到更多的实惠。

    三要建设昂扬向上的奋进班子，努力振作实现达州跨越发展的拼搏精神。要用奋斗的意愿唤起责任，牢记组织的信任，牢记群众的嘱托，牢记肩上的职责，满怀激情抓发展，兢兢业业干工作，坚持在克服困难中摸索办法，在应对挑战中抢抓机遇。要把奋斗的目标融入理想，在工作中敢于高起点定位、高标准要求、高水平落实。要以奋斗的激情鼓舞士气，用自己的热情、干劲感染广大党员干部，振奋全市人民精神，激励大家一起爬坡上坎，共同攻坚破难。

    四要建设品行高洁的廉政班子，努力营造有利达州长远发展的社会新风。无论是班子集体还是干部个人，一定要做到“三正”。处事，要做到“公正”；立身，要做到“清正”；管理，要做到“刚正”。要通过市委班子的率先垂范，在全市进一步营造和发展风清气正的社会氛围，为达州的长远发展创造良好环境。

    李向志表示，新初常委的讲话充分肯定了达州市委班子推动达州经济社会发展取得的成绩，从政治和全局的高度对市委、市政府的工作提出了明确要求，特别是对如何进一步深入贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会精神，推动达州由“丘区”变“高地”作出了重要指示，具有很强的政治性、思想性、战略性和可操作性，为我们进一步指明了方向。我们一定组织全市广大党员和干部职工深刻学习领会，认真贯彻落实，努力开创达州加快发展、科学发展、又好又快发展的新局面。（本报记者 胡杨 龚其明）