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一面是经济发展需要全面“扩容”，一面是群众转移安置就业。面对两个相对应的矛盾，宣汉县从信访工作入手——
按照中石化一期建厂房、二期扩容、三期800米安全距离的建设要求，宣汉县先后配合中石化集团征用土地7055亩，拆迁房屋7024间、45.7万余平方米，兑现安置补偿款3亿多元，涉及农户达3767户、11967人。面对如此浩繁的工作，该县创造了无发生一例因征地拆迁安置问题上访的奇迹。
“十上墙、十公开”，阳光操作减少信访。在镇（乡）、村、社人群聚集处，镇（乡）党委、政府将征用土地的政策原则、赔偿标准、每户房屋土地丈量面积、通过群众大会讨论确定的分配人口、分配方案、分配账目、上级拨付的资金本息、拆迁工作中村组的费用开支、安置房分配，以及享受低保、失业保险扶助的名单等涉及拆迁的十项政策、方案、标准，全部上墙公示、公开，让拆迁户彻底了解政策、执行政策，主动拆迁。
把问题解决在基层，是做好征地拆迁信访工作的关健。县指挥部为信访室设置专门办公室，添置了电脑、摄像机等现代办公设施设备，选派了经验丰富、业务过硬的7名专（兼）职人员具体负责信访工作，使拆迁群众的怨气在第一时间得到释放，诉求得到化解。
为了攻克石人村1组任家大院13户群众50余人集访反映的拆迁难题，土主乡党委书记王明勤带领党委成员将党委会开到任家大院，广泛听取意见，主动上门沟通、交流思想，宣传政策，并出资2000元为残疾村民任本利购买轮椅，又专门为他在临时安置房新建残疾人通道和摩托车棚。 党委政府无微不至的关怀感化了几位有较大影响的拆迁户，村民自觉地进行了拆迁。普6井位于普光镇陡梯村8组，由于该处属井场拆迁，安置方式只能由农户选址就地就近自行建房，部分群众对此不服，数十次上访指挥部，拆迁被迫一度停顿。2007年7月的一场大暴雨中，村民汪波成、汪孝山等十余户的房屋地基下沉，在群众生命财产危在旦夕的关键时刻，镇党委书记周辉带领抢险队伍，冒着生命危险连夜赶到汪家岩，帮助村民迅速转移到安全地带。汪氏族人动情了，钉子户汪连山二话没说立即带头搬进安置房。
为确保拆迁群众困有所济、老有所养，县委、县政府组织相关部门为拆迁户办理了失业保险、农村（城镇）低保或养老保险。以职业学校为依托，先后举办了三期免费实用技能培训班，开设了计算机操作、电工、电动缝纫、电子维修、中式烹饪等六个专业，对失地农民进行了多层次、多形式、多专业的职业培训，累计培训1426人，合格1404人，合格率达98.45%，增强了失地农民抗失业风险的能力。同时，通过采取“政府搭台、企业唱戏”、“内引外联、内转外输”等办法，大力拓展就业空间，提供职业介绍服务，共向外输送894名失地农民外出就业。积极鼓励、引导失地农民多渠道创业，现已发展页岩砖厂、预制厂、沙石厂等20余家，宾馆饭店80余家，休闲娱乐场所30余家，养殖大户58家，各类店铺100余家，组建了运输队5个，劳务建筑队12个，解决失地农民就业1000余人。通过招商引资，成功引进绵阳宝路钻井材料厂、恒祥木业公司、新兴食品公司等企业入驻工业园区，极大地促进了当地农民增收致富，维护了社会稳定。
为回报老区人民的无私厚爱，中石化积极构建和谐的油地关系。投资3140万元硬化了16.5公里普光气田与外界相连的清普路；改扩建了普（光）老（君）公路，解决了海拔1000米的近万名群众的出行问题；投资350万元援建普光石化砖厂，解决了当地100余名失地农民的就业问题；投资1000万元修建编织袋厂和石料石材厂；捐资800万元援建土主医院等等，有力地促进了当地经济社会的又好又快发展。
·吴中良 记者 张平·
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