让群众为机关效能建设打分

 ——市规划和建设局机关效能建设综述

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    今年以来，市规划和建设局大力推进机关效能建设工作，建立和完善了转变机关作风的新机制和新载体，通过近半年的探索和实践，有效地规范了管理制度、改进了工作作风、强化了服务质量、优化了经济发展环境、密切了党群干群关系，同时也从源头上预防和治理了腐败。
    强力推进、健全网络——开展机关效能建设的有力保障
抓好机关效能建设既是加快经济发展和提高执政水平、优化政务环境的迫切需要，也是强化干部队伍建设、塑造党和政府形象的内在要求。为此，该局把机关效能建设作为转变机关作风、优化经济发展环境的一项重要工作来抓，组建了一支由局主要领导任正、副组长，20个局属事业单位、机关11个科室负责人为成员的领导小组，每个小组成员都具体联系一个点，人人压担子，具体抓落实，机关效能建设工作在建设系统真正成为了“一把手”工程。
    同时，该局还创新地成立了机关效能建设监察员队伍及投诉中心，与局属各单位、各科室签订了32份效能建设责任书，组建了38人的效能建设监察队伍，对局属20个单位第一阶段的工作进展情况进行了不定期的明察暗访。为了确保机关效能建设工作强力推进，该局还将机关效能建设列入了年度目标责任制和党风廉政建设责任制的考核内容，从而形成了一个良性互动的机关效能建设网络。
    系统联动、层层落实——开展机关效能建设的必要条件
    为了避免机关效能建设成为纸上谈兵，该局先后制订下发了《加强建设系统机关效能建设优化发展环境督查工作方案》和《加强建设系统效能建设优化发展环境宣传工作方案》，在做到有章可循、有规可依的基础上，局机关和直属各单位结合各自实际，在重要环节、突出问题等方面狠下功夫，确保机关效能建设务求实效，形成了上下联动、层层狠抓落实的良好格局。
    局机关将机关效能建设活动融入到推进工作中，融入到民主生活会里，与人大、政协的建议和提案紧密联接起来，和报纸、广播、电视等新闻媒体结合起来。局属各单位也紧密结合实际开展活动：市建设工程造价管理站重点从工程竣工确认备案、合同备案、控制价备查、规费证办理、从业人员管理、造价中介机构执业等方面认真查找问题；市测量队以抓执行力为突破口，树立“接受任务不讲条件，完成任务追求圆满”的落实理念，规范规划红线、规划验线及竣工图测量程序，从源头上杜绝超占红线、违反规划原则的违章建筑；市建筑设计研究院按照“提速”、“提效”、“提质”的目标，进一步提高服务水平和质量……
    通过全市建设系统群策群力和通力协作，逐步形成了机关效能建设的整体效应，为深入开展机关效能建设打下了坚实的基础。
    突出重点、切实整改——开展机关效能建设的根本所在
    开展机关效能建设的最终归宿就是要切实转变工作作风、着力提高工作效能、真正体现执政为民。为此，该局在机关效能建设活动中，认真剖析问题，主动征询意见，积极研究措施，并以此为突破口，作为工作抓手，进一步增强效能建设的责任感、紧迫感、自觉性和主动性，全力打好效能建设攻坚战。
    市建设系统全面推行了效能考评制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、办事预约制、社会服务承诺制及工作责任追究办法。为了确保机关效能建设真正收到实效，市规划和建设局将全市人民群众作为效能建设评分的老师，对社会公布了公开承诺书，对提交资料齐全，又符合规定条件的行政许可（审批）项目对外办理时限作出了明确规定；将以权谋私、行贿受贿、插手工程、收受红包、吃拿卡要等行为列入了公开承诺“五个不准”要求范围；进一步加强对工程监理、招投标代理、房地产估价机构等社会中介机构的监督管理，规范收费行为，充分发挥中介机构在促进生产要素市场化配置等方面的积极作用；将机关依法行使的权力，从部门职责到办事程序、收费项目以及联系电话都实行了全程公开，接受广大市民的监督，确保权力的透明运行。

[作者：  来源：  发布时间：2008-5-22 10:09:00 ]

(本站编辑:李真)

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