宣汉县在加强机关效能建设中,既严格按照省市要求抓好“规定动作”,又结合自身实际大胆创新“自选动作”,摸索出许多富有创意、效果明显的新举措。各级党政机关出现了廉洁、勤政、务实、高效的新气象,群众充分享受到了机关效能建设带来的实惠。 一条热线:“有话想给书记(县长)说” “有话想给书记(县长)说”栏目由宣汉县委办、县政府办与宣汉新闻网联合开办。县委办、县政府办分别指派专人以用户名“书记热线”、“县长热线”担当版主,每天及时下载、登记、送审网民的每一条建议,在第一时间将网络舆情送达县委书记、县长,并按照县领导批示要求,及时转交、督办相关部门处理,最终在网上答复办理结果。 栏目运行4个多月来,“有话想给书记说”栏目发帖204条,县委书记阅批204条,办理回复193条,正在办理11条。 一项制度:“三零四心五办”工作制 宣汉县在认真落实市效能建设“四制一监督”的基础上,探索制定了“三零四心五办”工作制,在全县范围内大力倡导“优质服务零距离、办理事项零差错、办理结果零投诉”的“三零”工作目标,“待人热心、办事公心、工作尽心、解决问题耐心”的“四心”工作态度,“该办必办、急事急办、特事特办、难事想法办、非自己事协同办”的“五办”工作要求,着力打造出了规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。许多群众深有体会地说:“现在办事门好进了,脸好看了,话好听了,我们一看就清楚,一问就明白,一办就满意!” 一个平台:“两集中两到位两延伸” 宣汉县在推行县政务服务中心“两集中两到位”的同时,积极探索“两延伸”工作,即政务服务从县级延伸到乡镇,从乡镇延伸到被撤并乡、村和社区。为此,该县出台了下放7种权力、激发乡镇发展活力的24条意见,全面推行为民服务全程代理工作的意见,在各个乡镇建立行政服务中心,设置代理窗口,在撤并乡和村、社区建立便民服务点,实行定期定点办公。凡与群众生产生活以及政府履行社会管理和公共服务职能密切相关的事项,全部纳入代理服务范围,并为群众提供免费代理服务和一站式服务。 宣汉县通过推行为民服务全程代理,变群众自办为干部代办、变多次办为一次办、变被动服务为主动服务、变暗箱操作为阳光操作、变政府职能“管理型”为“服务型”,实现了群众办事只找一个人、只进一个门、小事不出村、大事不出乡镇,极大地方便了群众。 一把利剑:“效能问责”敢于碰硬 宣汉县紧密结合全县城乡环境综合治理、农村公路建设和“八大民生工程”等重点工作的实施,对机关干部不作为、乱作为和对县委、县政府决策不重视、执行不力等影响效能的问题,坚决下狠功夫、出大力气进行查处,严格实施效能问责,追究当事人和主管领导的相应责任,并在年终目标考核中实行扣分。目前,已对8个乡镇和单位实施了效能问责,有力地确保了各项重点工作的顺利推进。 一套体系:“三位一体”绩效考核 如实记载每天的工作情况,这是宣汉县对机关工作人员实行季度考核的一项重要内容。 宣汉县从三个层面探索制定了机关单位绩效考核办法、领导班子及党政主要负责人实绩考核暂行办法、机关工作人员绩效考核暂行办法,建立起“三位一体”的绩效考核体系。该县注重考核结果的运用,把绩效考核纳入目标管理,与行政问责以及干部选拔使用、奖励惩戒等相结合,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,切实解决“干与不干、干好与干坏一个样”的问题。
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