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走进宣汉县五宝镇、白马乡，映入眼帘的是民房错落有致，水泥路四通八达……这里的村民告诉记者：“是村镇建设工作改变了过去环境脏乱差的落后面貌……”行走在宣汉大地，给人的感觉已不仅仅是这两个乡镇有这种令人欣喜的变化，宣汉县委、县政府经过多年的努力，已建成了一批规划比较科学、布局相对合理、设施基本配套、功能较为完善的新村镇，农村面貌正在发生巨大而深刻的变化。
一组组数据为这种变化提供了佐证：全县已建成四个省级试点小场镇（土黄、天生、双河、南坝），两个国家级重点小场镇（东乡镇和胡家镇）。截止目前，全县乡镇建成区面积38.6平方公里，城镇居住人口30.24万，全县场镇道路硬化率达到100％，场镇主要街道全部进行了亮化。2006年，被四川省建设厅授予“村镇建设先进集体”称号。
科学规划、合理布局，加快村镇建设步伐
“村建工作一定要科学规划、合理布局，没规划的村建项目坚决不上！”县委书记张礼忠、县长王能秋的见解独到。近年来，该县在村建工作方面舍得投入，每年财政安排的规划修编资金在100万以上。
“十一五”初，该县就制定了《宣汉县关于加快场镇规划和修编工作的意见》，并制定了时间表，把场镇规划和修编工作完成情况纳入到各乡镇政府年度目标考核，县规划和建设局加大了对规划修编工作的检查督办力度，确保规划编制的及时性。近年来，全县90％建制镇和20%的乡完成了新一轮规划修编。同时，加强村镇规划设计的管理，坚持省、市级重点镇规划必须由乙级以上的规划设计单位编制，对达不到资质规定要求的不评审、不审批。在规划的编制设计上，注重加强规划编制前的研究与论证。对规划设计单位制定的总体规划编制纲要,进行公示和听证，广泛听取各方意见，形成策划方案，以此指导规划的编制设计工作。今年，该县聘请了中国城市规划设计院对县域村镇体系规划、城镇功能布局、基础设施建设等重大问题进行了多次研讨，提出了“重点发展南坝、普光两个工业园区，兼顾和推动19个建制镇发展”的策划意见，为全县的村镇规划编制提供了指导性意见。为了把村建工作抓落实，该县加大了村镇规划实施管理力度，坚持通过不间断地执法大检查活动，整肃、规范村镇建房管理，村镇规划管理失控的局面得到有效改善。
该县以重点和试点镇为抓手，全力推进小城镇建设。全县共有2个国家级重点镇、4个省级试点镇，都是县域副中心城镇，是农村区域性的政治、经济、文化中心，吸引力、辐射力较强，对加快县域小城镇建设，推进城镇化进程起着非常重要的作用。在建设中，在资金和政策上向重、试点镇适当倾斜，逐步提升重、试点镇建设的水平和档次，坚持高标准设计，高起点建设，提倡集中连片开发，组团式建设；对临街建筑物及重要地段建筑物的造型设计，坚持做到多方案选优；抓好旧城老房改造，实施“穿衣戴帽”工程；加强城镇主骨架建设和环境秩序整治，真正使重、试点镇做到建筑有特色、街道有景致、小区有品味，提升小城镇的现代气息与时代特征。几年来，几个重、试点镇建设步伐普遍加快，水平与档次明显提高，人居环境显著改善，城镇道路硬化率达100%，用水普及率达100%，排水管网覆盖率达90％，镇区绿化覆盖率达30%以上，城镇基础设施日益配套，功能日趋完善，已成为经济繁荣、功能完善、设施配套、交通方便、环境优美、具有较强幅射力的农村区域性经济文化中心。
在经历了几次洪灾后，宣汉县委、政府相继出台了加快城镇建设的政策措施，大力争取国家的救灾、扶贫资金，积极引导有条件的灾民到场镇安置。并根据实际情况，给予优惠政策，同时严格执行城镇规划，大力引进外资，参与洪灾场镇的建设，形成了如黄金、普光、五宝镇等一大批极富特色和活力的新兴场镇。
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