阳春三月,记者穿行在宣汉农村,一条条村道平坦整洁、一个个基地果蔬飘香、一张张笑脸温情绽放……让人感到无尽的蓬勃活力与昂扬向上的生机。那么靠什么带来了该县日新月异的变化?带着疑问,记者进行了深入采访——
规划先行:从容运笔绘新景
宣汉是全省人口超百万的农业大县、国家扶贫开发工作重点县,新农村建设如何 “破题”?
“建设新农村就要从解决群众迫切需要解决的问题入手,把有限的资金用在刀刃上,少搞锦上添花,多些雪中送炭。”宣汉县委、县政府审时度势,为全县新农村建设定下了基调。
围绕这一基调, 去年以来,宣汉县大力实施以“三村建设”为载体的新农村建设,紧紧围绕“科学规划引领、特色产业支撑、基础设施先行、环境整治起步、先进文化引导、基层组织保障”这个总体框架展开,积极做好君塘、大成2个重点示范片区、4个市级示范村、30个县级示范村的建设规划,组织专家完善了全县未来五年新农村建设总体规划,及时拟订了现代农业发展规划和“一村一品”发展规划。
为有效整合资源,该县将新农村建设办公室与“三村建设”办公室合署办公,抽调专人专抓此项工作,县财政加大对新农村建设的投入,拿出1300万作为新农村建设公路专项奖励补助资金,拿出800万元作为新农村建设产业发展及以奖代补资金。
产业发展:特色经济红似火
“以前靠家庭小作坊生产香菇,每年只有2万元的收入。现在规模化种植,收入与产量数十倍地增长。”在君塘镇滴水村香菇科技示范园区,见到村民张成郁时,他正在采摘着香菇,健谈的他告诉记者,“在县级相关部门扶持下,与4位村民一起建立食用菌科技示范园区,每年可生产香菇100万袋,产值可达500万元,每户收入20万元。”
张成郁只是宣汉以发展食用菌为突破口实现特色产业化的一缩影。宣汉是农业大县,传统农业一直占主导地位,如何提升传统农业,加快特色农业发展步伐,一直是县委、县政府思考的问题。经过多方考察论证,全县围绕食用菌、肉牛、奶牛、生猪、烟叶、加工型蔬菜等大做文章,让越来越多农民走上富裕之路。
为实现食用菌产业化,10多次派出农技人员、农户到大邑、德阳考察学习;县财政投入100万元扶持产业发展;多方联系引进达州天源农业产业化公司等企业,实行“公司+基地+农户”的模式,带动20多个乡镇的农户发展食用菌3000余亩。与此同时,为扶持食用菌龙头企业、种植大户建好基地,该县探索出了“产业向园区集中、土地向业主集中、项目向片区集中、科技向产业集中”的特色产业发展新模式。宣汉县还启动了生猪、肉牛饲养标准化工程,新修标准化养殖圈舍1800间,发展10头以上养牛规模的养殖大户600户,建立了10个1000头商品猪的养殖示范小区。通过实施“基地+农户+产业”运作模式,引进蔬菜加工型龙头企业,在国道210线、宣罗、宣双、宣南四条干线区域,重点发展榨菜等加工型蔬菜近3万亩……如今的宣汉,特色产业初具规模,庙安西瓜等3个“一乡一业”特色乡镇,大成马滩村翠冠梨等30个“一村一品”专业村初步形成,华源星养兔专业合作社等8家专业合作社正在注册申报中。
基础建设:大潮涌起逐浪高
“水泥路修好了,我们卖菜不再难!柏树镇九军村3社70多岁的农民张光成望着修到家门口的水泥路,笑容写在脸上。榨菜种植是该社传统的优势经济项目,可几年前交通不便榨菜运不出去烂在家里,让好多村民好些年不敢种榨菜了。今年11月,九军村实现了社社通水泥路,3社村民又种植榨菜500亩,预计仅此一项,人均可增收1200元。今年年初以来,宣汉县整合投入各类资金2.7亿元,争取到通乡、通村公路建设项目180个,动工建设乡、村公路1153.8公里,建成通乡、通村水泥路463.3公里,是宣汉历年硬化总里程的近2倍。
宣汉的农村基础设施建设可谓大刀阔斧,一串数字便是极好的佐证:争取项目资金4400万元,大力实施了大成、双河等乡镇的“金土地”工程,整治土地3万亩,新增耕地2000余亩;大力实施了农村能源建设项目,建成沼气池5450口;大力实施了农业综合开发项目,整合资金839.8万元,整治维修塘、库、堰183口,配套渠系12200米,微水工程1200处,新增人饮工程18处,解决了2万余人的饮水问题……全县基础设施建设热潮的掀起,得益于村民思想观念的转变——从“要我建”变成“我要建”。用白马乡毕城村群众的话说,到其它村参观了村道水泥公路一趟,回来就眼馋了,不用动员就争抢着要求修水泥路,每家每户都积极出钱出工。
环境整治:村容共山水一色
步行在大成镇马滩村的乡间小路上,水泥路通向一户户农家小院,院里干净整洁,厕在室内,有水冲洗,已建设的沼气池吐着“长气”直通村民的锅底。
无论是远望还是近观,马滩村展现出的新景,令人赏心悦目。马滩村只是宣汉县新农村建设环境整治的一个缩影。建设社会主义新农村,宣汉县赋予这一目标最朴素的含义:既重生产发展、生产条件改善,又重人居环境改善。
“远看绿茵茵,近闻臭烘烘”,人畜混居,茅厕令人掩鼻,是昔日宣汉农村一些地方的真实写照。
以建沼气带动改水、改厕、改圈、改厨,宣汉县从小处着眼,从农民最愿意做的事情着手,进行了环境大整治。今年,全县6122家农户实现了改水改厕改厨。当记者走进东乡镇黄金槽村杨金秀家中时,这位普通的农妇挽着裤腿,正在修整一新的厨房里淘菜,自来水哗哗地流着。“以前我的厨房是一个 ‘杂草堆’,开始环境整治后,现在进屋亮堂堂,房前屋后一个样,生活彻底变了样。”
塑造新风:文明花开别样红
冬日暖阳下,天台乡义和村20多位村民坐在“农家书屋”前学习科技文化知识。村党支部书记陈启明说,乡亲们通过阅读科技书籍,学习到了许多实用技术,一部分还成了远近闻名的“田秀才”、“土专家”,发展产业、脱贫致富更加得心应手。
针对农村文化设施缺少、农村文化生活贫乏的现状,宣汉县多方筹集资金,共建成图书阅览室、体育活动室、生育文化大院等各类文化活动阵地1126个。
为了进一步提高广大群众的科技文化素质,宣汉县广泛开展实用技术培训、科技文化卫生“三下乡”等活动,全县参加普及性科技培训教育的群众达到47.4万人,95%以上的农村干部、80%以上的农民掌握了1至2门实用技术。
管理民主:基层组织活力增
为了切实加快农村民主建设,宣汉县积极推行村级财务规范化管理。目前,全县497个村都成立了村民代表议事会、村民理财小组和村务监督小组等村民自治组织。各村还设立了党务公开、政务公开和村务公开栏,开展了聘“政策宣传员、法律服务员、科技指导员、村务监督员和纠纷调解员”的聘“五员”活动,建立了“问事察民情、说事听民声、议事集民智、干事顺民意、评事赢民心”的“五事”制度,实现了村务更公开,决策更民主,发展更科学,社会更和谐。
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