为认真贯彻落实党的十七大关于“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”新要求，11月16日，宣汉县在外出务工党员相对集中的江苏省昆山市建立流动党支部，使该县在那里的务工党员终于有了“温馨的家园”。
调查摸底，谱写“前奏曲”
近年来，宣汉县每年有23万余人外出打工，其中流动党员2619名，如何加强和改进流动党员管理工作，促进流动党员永葆先进性，成为一项重要而紧迫的任务。
针对这一情况，该县大力推行县委流动党员服务中心、乡镇流动党员服务站、基层服务点“三级管理”和流出地党组织管理为主、流入地党组织管理为辅的“双向管理”模式，组织人员对全县的流动党员进行了详细的排查，建立了流动党员台账和电子信息库，实现了跨省外出党员就业地点、就业岗位、联系方式、思想动态、参加组织生活、分布情况等“五个清楚”。
在深入调查了解、全面掌握情况的基础上，本着“党员流动到哪里，党的组织就建到那里”的原则，该县着手在外出务工党员相对集中的地方建立流动党支部，扩大党的组织、工作、凝聚力覆盖面。今年5月，该县把江苏昆山确定为建立流动党支部的第一站。县委领导多次带领党建考察团专程到江苏昆山考察调研流动党员情况，同昆山市委进行了深入座谈交流，就目标定位、组织结构、管理模式、作用途径等一系列问题达成了共识，一致决定通过建立流动党员支部，充分发挥流动党员的作用，实现信息快传递、问题快处理、矛盾快化解，真正把党的声音传达到务工人员中，工作深入到务工人员中，政策落实到务工人员中，共同维护社会稳定和谐，促进流出、流入“两地”互惠双赢。
建立支部，奏响“进行曲”
确定建立目标后，县委组织部组成筹建工作小组，对支部建立的全过程精心安排，认真准备，并按照《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，制定了工作流程、选举办法。同时，派出一名分管组织工作的副部长，率领党建办、流动党员服务中心相关人员赶赴昆山，与当地组织部门沟通联系，接洽成立事宜，敲定具体的成立时间、地点等细节，为支部成立打下了坚实的基础。
11月16日，中共昆山市辖区四川省宣汉县流动党员支部委员会正式成立。成立后的党支部有党员42名，实行“昆（昆山）宣（宣汉）双重管理”，以昆山市玉山镇城北街道办事处党组织管理为主，宣汉县委流动党员服务中心协助管理。同时，按照“一建带三建”的思路，成立了宣汉县总工会驻昆山办事处。
为让新成立的党支部、工会办事处及时打开工作局面，该县与昆山市宏发诚信拆除有限公司联系，租赁了120平方米的场所作为“流动党支部”和工会办事处办公室，投入５万余元进行装修、美化，安装专用电话，添置办公设备，规范簿册，制度上墙。同时，对该党支部成员实行“定额＋绩效”误工补贴方式，参照示范小城镇社区干部待遇标准列入县财政预算，并从县管党费中划拨2万元、从工会会费中划拨5000元作为该党支部、工会办事处的工作经费，确保流动党支部、工会办事处工作和活动的正常开展，“有钱办事、有地方办事”。
流动党员支部的建立引起了积极反响，成立当天就有4名“口袋党员”理直气壮地亮明了政治身份，12名入党积极分子交了入党申请。
“我们决不会辜负党的希望，继续发扬共产党人的优良传统，发挥好先锋模范作用，以实际行动打造流动的红旗，为家乡人民增光，为昆山发展出力，为党旗增辉添彩！”面对闪光的党徽、鲜红的党旗，新任命的流动党支部书记马润激情难抑。
“漂泊了这么多年，组织生活不知道在什么地方过，党费在哪里交，现在可好了，组织来到了我们身边，我们又有了‘主心骨’”。老党员邱仁兆流下了激动的泪水。
爱家护家，齐唱“交响曲”
新成立的流动党支部着力在“管住、管好、管活”上下功夫，真正将流动党支部打造成流动党员的“温馨家园”。
创新管理机制，力求“管住”。党支部制定了《党员管理办法》，把党的组织制度、党支部大会制度、发展党员制度、党支部请示报告制度等二十项党建基本制度汇编成册，规范上墙，并赠送给每名党员，供学习使用。同时，明确规定每年必须组织支部全体党员集中学习6次以上，开展活动4次以上，召开组织生活会2次以上，开展党员评议1次以上，教育和引导全体党员不断强化宗旨意识，提高自身素质。11月16日，党支部组织召开了第一次全体党员大会，专题学习党的十七大精神和新《党章》内容，并进行了热烈讨论。“十七大报告专门讲到了农民工、流动党员的问题，体现了中央的高度重视。作为一名流动党员，我一定要好好工作，决不给党丢脸。”流动党员李辉的发言，代表了广大流动党员的心声。
创新教育方式，力求“管活”。党支部根据流动党员的职业性质、行业分布、知识层面等特点，本着“实用、实在、实际”的原则，因人、因时、因地制订教育计划，组织流动党员学习法律知识、学习市场经济知识、学习生产经营管理方法，进行劳动技能培训，提高素质和能力。党支部针对大多数党员和积极分子在建筑工地打工，成天干最脏最累的活，收入却很微薄的实际，主动与当地技能培训机构联系，组织流动党员分批参加培训，提高适应市场需求的能力，增强致富本领。目前，12名流动党员正在接受培训。“以前做梦都没有想到有机会参加培训，学技术，多亏了党支部的关心。”参训党员童东林不无感慨的说。
创新作用发挥途径，力求“管好”。针对流动党员思想活跃的特点，组织开展了“有问题支部帮”、“致富不忘家乡”等别开生面的党员活动，引导流动党员诚实守信，争做文明经商的带头人；学法懂法，做守法经营的带头人；按章办事，做执行政策的带头人；乐善好施，做支持家乡建设的带头人。成立半月来，党支部充分发挥流动人员服务中心作用，通过与昆山市宏发诚信拆除有限公司联系，成功介绍务工22人次，极大的增强了党组织的凝聚力。同时，鼓励流动党员积极为家乡建设做贡献，流动党员陈豪得知家乡正在修建公路时，主动捐献4万元，他说，作为一名共产党员，苦点累点无所谓，但不能忘本，要力所能及的为家乡做点贡献。
宣汉县在江苏昆山为务工党员建“温馨家园”
授牌
制度建设
| 
