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实施惠民工程 构建和谐万源
中共万源市委副书记、市长 王善平
关注和解决民生问题，是党和政府各项工作的重中之重。今年以来，新一届万源市委、市政府坚持以科学发展观为指导，将“亲民爱民、富民惠民”作为一切工作的出发点和构建和谐万源的主旋律，通过全市上下倾力实施惠民行动，树立起了政府“亲民、务实、廉洁、勤政”的全新形象。
硕果累累：“惠民行动”泽惠城乡
万源市通过狠抓组织领导、健全机制、资金投入、强化宣传、严格督查，使“十六大惠民行动”总体进展顺利。农村义务教育经费保障机制改革及扶贫助学、社会助学工作全面落实，新建乡镇中心校、初级中学学生宿舍5所和四个“留守学生之家”；全面启动实施新型农村合作医疗试点工作，完成覆盖城市居民10.5万人的社区卫生服务中心1个；城镇居民低保实现动态管理下的应保尽保，农村低保参保人数达1.8万人，符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，新建3所中心敬老院；全市城镇新增就业2140人，下岗失业人员和失地无业农民再就业1545人；修建通乡油（水泥）路56公里、通村公路517公里，新修机耕道148公里，新建和扩建了6个乡镇客运站点；新建标准化农家店124家；草坝、竹峪、长坝、曾家场镇人饮工程全面竣工，共解决16500人的安全饮水问题，黄钟等8个乡镇的人饮工程已进入施工阶段；11个新村扶贫工程和25个新农村示范村建设全面启动。截至目前，“十六大惠民行动”总计52个子项70个指标中，已完成的有42个，其中超额完成的有26个，完成了75%以上的分项指标有15个，年初制定的各项惠民目标任务可望按期全面完成。
总结回顾：“民心工程”实践之路
调查研究，科学制定方案。年初，市委、市政府经过深入调研、多方论证,把群众能直接受益的事和政府能办得到的事紧密结合，确定了要为群众解决“最急、最难、最怨、最盼”的60件实事，制订了具有万源特色的“十六大惠民行动”方案，并写入了政府工作报告。
迅速启动，深入推进实施。为保障惠民项目落实，对每一项指标明确的目标任务，明确了分管领导、承办单位、完成时限和任务要求。同时，建立健全了目标报告、全程监控、跟踪管理，督办落实、问题整改、简报交流、情况通报、责任追究等工作机制。
筹措资金，全力保障投入。万源市在地方一般财政预算年收入只有6000多万元的情况下，将实施惠民行动所需资金纳入财政预算，对全市所有涉及惠民行动的项目资金实行统一调度。先后拟发了《惠民行动资金使用管理规定》、《监察审计规定及办法》等文件，做到了公开、公平、公正。
多措并举，搭建惠民平台。健全和改进政务服务中心，对不该保留的审批事项坚决予以取消，对应入驻的审批事项坚决纳入一站式办公集中受理；建立乡镇便民政务服务站；成立市信访群众接待中心，各乡镇也设立了信访与群众工作接待室；建立惠民帮扶中心，实现了惠民帮扶工作的阵地化；办好“市长热线”和大巴山传媒“强市论坛”，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办；健全和落实督查调研制度。
思考探寻：“强市富民”长远之策
万源市通过近几年来惠民行动的实践，总体感到应从如下四个方面抓起——
要牢固树立执政为民观念，培育干部队伍优良作风。要狠抓干部作风转变；要着力构建作风整顿长效机制，推进作风建设规范化、制度化；要全面加大纠风正纪力度，建立和完善干部作风监管机制。
要充分听取民情民意，始终坚持实事求是。必须按照因地制宜、科学发展、可持续发展的要求，进行全面、系统、科学的规划，突出重点，优先解决最迫切、最急需的问题，确保惠民行动按规划、分步骤有序推进，不搞各种劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
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