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通川区坚持村务公开民主管理 |
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达州传媒网消息（通讯员 周其奎 黎莉） 近年来，通川区的村务公开民主管理工作始终坚持以党建为龙头、以村民为主体、以自治为方向，切实把“四个民主”、“两个公开”落到实处,全区村务公开民主管理工作规范有序开展。1998年和2004年两次获得“全国村民自治模范区”殊荣。
村务公开民主管理的核心内容就是抓公开、抓透明，通过完善制度、规范操作，保障村民的知情权、决策权和参与权。为此，该区狠抓了“四个规范”。
规范村务公开制度。建立健全了村规民约、村民自治章程、村委会议事规则等一系列的规章制度，制定了《达州市通川区村务公开民主管理工作规则》。印制了“四会”、“两组”记录簿、《达州市通川区村(居)务公开民主管理工作手册》发放到村委会、村民小组，村村做到了各种会议有记录，村组记录规范化。
规范“两组”的权力和责任。全区均建立了村务公开监督小组和民主理财小组。“两组”通过村民会议或村民代表会议民主选举产生，村委会干部不得在“两组”任职。监督小组具体审查村务公开内容、公开程序，向村民会议或村民代表会议报告村务公开的监督情况。民主理财小组每月组织一次理财活动，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理活动，对不合理开支有拒审权，对未加盖民主理财专用章的报销单据，有权要求当事人对财务问题作出说明或解释。今年以来全区共召开280余次“两组”会议，否决了76项不合理开支或村务事项。
规范村务公开内容。将村务公开内容归纳为五大项：公共事务类、财务收支类、经济发展类、公益事业类、其他类。凡群众要求公开的事项，均及时公开。
规范村务公开形式和时间。全区村、组的村务公开栏修建率2个100%。同时还采取发放“明白卡”、“明白纸”等相结合的形式进行公开。财务一般每月公开一次，其他村务每季度公开一次。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的重要事项及时进行公开。通过坚决反对做秀式公开、单一式公开、选择式公开、造假式公开，努力促进公开内容具体化、公开程序规范化、公开时限标准化、公开形式多样化、公开记录档案化的“五化”建设。
抓好村务公开民主管理，加强监督是保障。加强村务公开民主管理的监督，强化“四个制度”，不仅有利于提高村干部的廉洁、高效的办事能力，而且对化解基层矛盾，凝聚民心，提高村民的参政议政积极性具有积极的推动作用。
强化“监督日”制度。每月8号为村党支部、村委会与村民主理财小组“三堂会审”和村务公开日；每月25号为“两组”活动日，广泛接受村民代表质询或村民咨询；每双月的9号至11号为区村务公开监督领导小组的检查考评日，每年的7月为村务公开民主管理活动月。开展活动以来，接受村民咨询达3600人次，收到各种建议和意见1200条。
强化“村官”保廉制度。通过“两推一核”，依法把群众口碑好、威信高、作风正、办事公和熟悉国家政策和法律、有议事能力的同志选聘为村纪检监督员，以加强对“村官”廉洁自律的监督。
强化民主评议工作制度。每半年组织村民代表和辖区党代表、人大代表、政协委员对村委干部进行一次民主评议，对满意率低于80%的进行戒免谈话，对低于60%的，依法进行罢免。今年5月，对一名不作为、群众反映大的村干部进行了罢免。
强化“一事一议”工作制度。一是“普议”，所议之事要符合大多数村民的意愿，要求到会率达到90%以上；二是“真议”，在充分尊重民意，不搞强迫命令基础上，切实解决村民关心的问题；三是“明议”，邀请村民代表参与议事全过程，及时将议事结果进行公示，广泛接受群众监督，使广大村民心中都有一本“明白帐”。在村务管理活动中，有63件事项通过“一事一议”工作制度，使村委工作由难做变为好做，由群众不愿意变为积极支持，增强了村委会的凝聚力、战斗力和透明度。
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[作者： 来源： 发布时间：2007-9-6 11:32:00 ] |
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(本站编辑:庞岚月) |
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