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面对城市工业化进程加快，城郊部分土地被依法占用，通川区委、区政府把解决失地农民就业作为头等大事，将就业再就业工作作为“十大惠民行动”之首，倾情工作，竭尽全力，确保失地农民失地不失业。
随着达州市委、市政府对凤凰山片区的规划改造和国电达州电厂落户通川区东岳乡，以及城乡工业化的大力推进，目前全区共有失地农民1280人，涉及6个乡镇12个村组。通川区委、区政府针对失地农民的特点，对失地农民开展专场培训，多形式、多渠道促进失地农民再就业。制定了适合失地农民就业的职业培训计划，通过订单式培训的方式帮助失地农民再就业。今年，全区成功举办了5期8个专业（包括电脑、电工、焊工、美容美发、厨师、农村种植业、无公害蔬菜、果树）的失地农民专业技能培训班，共培训失地农民678人，帮助369名失地农民实现了再就业。引导失地农民创办饮食店、洗衣店、便民店等投资不大、风险不高、回收期短的小型经济实体，并给予其享受与城镇下岗人员再就业同等的优惠政策，实行税费全免，大大提高了失地农民创业的积极性。目前已有6名失地农民走上了创业之路，当上了小老板。为3名失地农民办理了小额担保贷款，引导他们走上了创业致富之路。这3位失地农民创业成功的事例，为其他失地农民树立了先进典型，增强了创业信心。
通川区为了给失地农民创造更多的就业机会，免费为他们举办了各类大型招聘会。区委、区政府引导区内外企业、辖区事业单位、社区吸纳安置失地农民就业。今年以来先后举办各类大型招聘会活动5次，北外、东岳三场招聘会就帮助170余名失地农民实现了再就业。国庆前夕，达州市委副书记、市长罗强对凤凰山片区改造工作做了前期调研，就改造工作对通川区委、区政府提出了要求，强调要着实解决凤凰山片区牌楼、西圣寺、文江祠、北岩寺4个社区失地无业农民的居住问题，加大再就业工作力度，确保失地农民有活干。区委、区政府高度重视，10月12日，举办了《凤凰山片区失地农民再就业专场招聘会》，区委书记洪继诚、区长陈文胜到招聘现场，对招聘的相关事宜做了指导和强调。通川区通过协调，由市、区政府提供公益性就业岗位120个，组织联系城区18家企业免费提供就业岗位400余个。这些普通的岗位对失地农民的文凭、年龄、性别均没有特别限制，现场求职的农民纷纷就自己喜欢的岗位与用工单位签订了《求职登记表》，初步达成了求职意向。北岩寺的魏冬对这次招聘会深有感触：“我们没地可种了，区委政府为我们搞特殊的专场招聘会，帮助我们找活干，是实实在在地救助我们，很有实效。我会珍惜找到的新工作，努力干好。”此次专场招聘会共提供岗位536个，求职的有500余人，达成用工意向协议的346人。求职成功的农民近期将通过培训后走上自己乐意的岗位。
为解决失地农民的后顾之忧，通川区建立和完善了失业保险制度。严格按照省、市有关失地农民参加失业保险的规定，已有11名失地农民纳入了失业保险范畴，逐月发放了救助金。同时，该区针对重大项目建设中的拆迁群众，推行了“一定三年不变”的帮扶政策，实行部门包片分户责任，对拆迁中特困人员、“4050”人员及“零就业”家庭实行特殊帮扶，已为463个失地农民建立了详细帮扶卡，进行跟踪服务。
目前，全区城镇新增就业2889人，帮助1764名下岗人员实现了再就业，特别困难就业人员实现就业531人，培训下岗人员和农村劳动力3060人。
（通讯员 刘道宪 胡玉石 张波 马钧 记者 梁乔）
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