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新的历史时期，创新农村群众工作方法关键在民主，法宝就是“村民自治”。在工作中，我们通过让群众决策工作，靠群众推动工作，由群众监督评议工作，坚持干部由群众民主选举，大事由群众民主决策，较好地实现了村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。实践表明，要推动基层工作的有序开展，还应在依靠民主创新并改进群众工作方法中注意“三忌”：
一忌决策前闭门造车，主观臆断。部分农村基层组织怕民主限制了权力，怕民主产生分歧混乱导致不稳定，怕群众观念落后影响科学决策，怕民主议而不决影响工作效率。因此习惯于草率行事，问几个身边人就形成了基本思路，进而成为“组织意图”。不广泛调研，不了解群众需求，不对接群众的现实接受度，导致决策事项响应少、推进难、效果差。一段时期，一些地方要求老百姓“座脊刷墙修花台”，财政出资金大包大揽，老百姓却并不领情；有些地方抓农业现场干部亲自耕田犁地种蔬菜，老百姓却破口大骂。为什么？因为干的不是老百姓眼下最需要的活，做的不是老百姓真正得实惠的事，一定程度上降低了党和政府公信力。这就要求我们从指导思想上必须由急功近利向富民惠民转变，真正以群众得实惠为目标，以群众满意为检验工作的标准，重点解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，着力为群众分忧、为群众解难、为群众办事，群众盼什么就干什么，群众怨什么就改什么，确保群众真正受益，真正满意。
二忌决策中假组织之名，唯我是用。不少乡村干部习惯于动不动就是“经党委政府研究决定”或“经村支两委研究决定”。究竟该谁来研究决定？该群众。要严防干部有了个人见解就听不进任何不同意见，固执一己之见，强化一己之见，重推一己之见，使一己之见成为组织意图，进而代替群众意愿。我个人认为组织意图首先应该而且必须来源于群众，符合群众意愿，同时又要善于将组织意图转化为群众的自愿决策，这就要求在领导方式上必须由组织决策向村民自主转变。进一步建立健全在村党支部领导下充满活力的民主决策机制，规范村民自治章程、村民议事制度、村务财务公开等制度；认真落实村党支部委员会、党员大会、“两委”联席会议、村民会议和村民代表会议等制度；健全完善村“两委”协调工作制度和重大事项请示报告制度。要干什么让农民自己决策，不干什么让农民自己约定，谁干得好让农民自己评比。
三忌决策后行政命令，强推硬压。少数基层干部习惯于指挥命令，农民群众始终处于受命令的服从地位、被动地位，缺乏激情，缺乏主动性，结果就会出现党委政府出钱费力不讨好，群众不理解不满意骂大街的“一头热，一头冷”的怪现象。因此，决策讲民主，实施过程更要讲民主，要带着智慧做群众工作，讲策略、讲技巧、讲方法，大事交给群众议，引导群众定，带着群众干，在组织策略上必须由行政命令向组织发动转变。通过逐层开好党员会、院坝会、家庭会、社员会、村民代表会，把参与权交到群众手上。比如工作中，不少村道公路竣工后，针对农民群众乱搭乱建，乱堆乱码乱占的问题，我们草拟了规范性“八要八不准”要求，但我们不是把“八要八不准”直接向群众宣布，强迫群众执行，而是由干部组织村民开会围绕“路修好后我们干什么”进行讨论，由群众自己提出来，再疏理，再讨论，再举手表决，形成村规民约，最后公示上墙，发给各家各户共同遵守，效果非常好。
中共达州市通川区委常委、组织部长 张学军
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