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畅通渠道促和谐
——市委副秘书长、市信访局局长张德珍答记者问
为坚持科学发展，构建和谐达州，畅通信访渠道，规范信访行为，让信访人做到依法信访、理性信访，正确维护自己的合法权益，建立良好的信访秩序，加快和谐达州建设进程，中共达州市委达州市人民政府信访局将今年3月份定为全市信访法制宣传月。近日，记者就我市信访工作采访了市委副秘书长、市信访局局长张德珍。
记者：达州市委、市政府在加强组织领导、强化群众工作、加大资金投入等方面做了哪些工作？
张德珍：第一，信访和群众工作成功试点。2007年，在市委、市政府的正确领导下，我市作为全省五个市之一全面启动了信访群众试点工作。按照《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》的统一部署，及时制定出台了《中共达州市委、达州市人民政府关于加强和改进新时期信访和群众工作的意见》，以更新理念为先导，以构建网络为基础，以打造平台为载体，以创新机制为抓手，扎实开展了新时期群众工作试点，取得了明显成效，并在全省群众工作试点总结大会上做了经验交流。
第二，领导高度重视信访和群众工作。市委、市政府成立由市委书记李向志，市委副书记、市长罗强牵头，市委、市政府分管领导及市级有关部门主要负责人参加的信访和群众工作领导小组。各级党委、政府把信访和群众工作纳入重要议事日程，作为年度目标考核的重要内容，定期听取信访工作汇报，研究解决信访和群众工作中的重点、热点、难点问题。建立健全组织机构，配齐配强领导班子，充实强化工作人员，解决有机构、有人员办事的问题。去年以来，市委、市政府在全市范围内大力开展十大惠民行动，关注民生、心系百姓，采取强有力的措施，帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，取得了显著成效。
第三，建立了经费保障体系。2007年，市、县两级党委、政府加大了对信访和群众工作的经费投入，保障信访和群众工作的软硬件设施建设，建立了信访和群众工作特殊专项经费，为解决信访突出问题提供了资金保障。
记者：我市如何规范信访机构设置，健全工作网络？
张德珍：我市在市、县（市、区）两级都成立了信访局，乡镇成立了信访和群众工作办公室，村、社区成立了信访和群众工作站，社、街道办设立了信访和群众工作信息员，建立起了五级五层次信访工作网络。市、县（市、区）共组建信访局8个，建立群工办254个，信访科（股）425个，群工站1651个，共配备专（兼）职信访干部2122人，群工信息员27964人。通过“五级五层次”群众工作网络的建立健全，形成横向到边，纵向到底，民情民意有人知，信访和群众工作有人抓的良好工作格局。
记者：怎样保证人民群众诉求畅通？
张德珍：按照市委、市政府的统一部署，市、县（市、区）两级于2007年5月底就建成市本级不少于400多平方米，7个县（市、区）不少于100多平方米的群众接待中心，内设候访大厅、登记室、接谈室、法律咨询室等。除此之外，群众还可以通过市长热线、网络平台等形式反映合理诉求。为了提高接访工作质量和水平，市信访局还创新了接访形式：一是常驻接访。在相关部门抽派一名中青年业务骨干或后备干部常驻接待中心，集中办公、联合接访，对群众来访实行“一站式”办公，及时有效解决群众反映的各类诉求。二是预约接访。群众接待中心每周安排一名市级领导到接待中心接待群众，并将信访人的基本情况、主要诉求提前报告接访领导，涉案的相关单位负责人要随同市级领导一起接访，以便及时解决信访疑难问题。三是随即接访。群众来访反映的问题涉及常驻接访单位之外的，相关责任单位在接到市群众接待中心的通知后随即派员到场接访。
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