达州传媒网消息（通讯员 魏坤） 笔者从达州市林业局获悉,我市已于日前全面启动集体林改制度改革，今年将完成省级试点县开江县和11个市级试点乡镇林改工作，明年全面推开，2009年圆满完成全市近400万亩集体林改下户任务。
我市属“七山一水二分田”地区，林地面积占幅员面积的43%，是耕地的2.8倍，其中集体林地1078万亩，占全市林业总面积的93.5%，集体林在林业发展全局中具有举足轻重的地位。目前，全市还有335万亩集体林未确权颁证到户，还有60多万亩集体林存在四至不清、证地不符等情况，严重制约林业的发展，影响林农和其他业主造林、护林的积极性。
改革的范围主要是集体商品林及其林地，县级以上人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地。对经县级以上人民政府规划确定的生态公益林，暂不列入本次改革范围，继续执行国家天然林保护政策和公益林管护政策。改革的主要内容：林业“三定”时期划定的自留山稳定不变，核定四至界线后进行林权登记，换发林权证。由集体统一经营管理的山林最大限度地均分到户，不宜均分到户的可以承包到户或流转到户。尚未承包到户的集体林，按现有户籍人口折算人均山林面积确权到户。如果集体要留一部分作为发展集体经济经营的，要“均股”到户，落实管护责任；若留给集体经营后又进行拍卖、出租、转让的要“均利”到户。不论采取那种分配形式，都要由村民大会或村民代表大会讨论决定。
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