吊足胃口的燃油税，等十年还不够？

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    财政部经济建设司副司长曾晓安近日在接受中国政府网专访时表示，国家将根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。(7月9日新华社)

人民时评

    自1998年提出拟开征燃油税以来，有关开征燃油税的消息和说法不断，饱受社会公众关注和热议的燃油税也成为了最热门的网络词汇之一。但时至今日，开征燃油税的条件似乎还没有成熟，开征燃油税的方案还没有出台，开征燃油税仍然只是有关领导的一句口号。到现在为止，每次关于开征燃油税取代养路费等其他收费的说法，吊足了公众的胃口，让广大车主屡次看到降低费用的希望，但一次次满怀希望的憧憬最后收获的都是一次次的失望。在漫长的等待中国际油价一路飙升，国内燃油价格也已经在不知不觉中翻了一番。
    根据曾晓安的说法，开征燃油税的必要条件是油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等。单就这两个条件来看，开征燃油税现在正当其时。因为油价的稳定与否是个广泛的概念，只要油价不暴涨暴跌，持续上涨、持续下跌或者平稳波动都可算基本稳定，现在国际油价一直在高位徘徊，也可谓基本稳定。合理的成品油价格机制虽然目前还没有形成，但前不久国内油价大幅提高，已经逐步与国际接轨了。那么，是否可以趁此机会开征燃油税呢？
   在消费者看来，似乎是完全可以了。但是，开征燃油税绝非油价稳定、形成合理的成品油价格机制那么简单，如果简单的话也不要等到今天。如果现在开征燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费，最大的困难是什么？不是油价问题，而是人的问题。养路费不收了，在油价里面征收燃油税，对于国家财政来说是不会有多大损失的，甚至还可能略有赢余。因为，至少燃油税能够到应收尽收，不会有多少跑冒滴漏。而且还可以真正倡导节能意识，谁跑得多谁就多支付燃油税，也合情合理。
    之所以到现在为止迟迟不开征燃油税，除了油价的原因外，主要还在于部门利益难以协调好。一方面，靠山吃山收取养路费的公路部门可以为自己带来一定的效益。另一方面，公路交通部门庞大的收费队伍难以安置，这些人员一直以来靠收费吃饭，而且日子过得很滋润，现在如果开征燃油税，显然会触及他们的群体利益。由于公路部门舍不得自身既得利益，又没有壮士断腕的决心，才导致燃油税停留在口头上，一直“酝酿”不出来。
    这次，财政部官员再次说要择机开征燃油税。作为一名消费者，已经不太喜欢听到“择机出台”这样无限期的承诺，毕竟，望梅止渴一两次可能有效，多了就不起作用了。相反，我们更乐意见到开征燃油税的具体日程表，哪怕是一年、两年，甚至是三年、五年，而不希望再听到“择机出台”这样虚空的许诺。毕竟，吊足了公众胃口的燃油税，总该有真正修成正果的时候！

·禹门生·

[作者：  来源：  发布时间：2008-7-14 9:35:00 ]

(本站编辑:黄诗淑)

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