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在承接产业转移中有所作为 |
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经济要发展，产业支撑是关键。当前，外资西进、内资西移的趋势明显。特别是在市委二届十次全会后将大力实施资源转化战略进行了总体部署，为我市加快新型工业化进程指明了前进方向。至此，承接产业转移同时也成了我市所要面对的重大战略课题。
前不久，我省围绕“7+3”特色优势产业，对“六带、一链、四集群”格局勾勒出了清晰的承接产业转移路子。为确保工作有效推进，各项工作也已分解细化到人头，省上也将建立督查督办考核机制，把承接产业转移工作成效，纳入各级政府和部门目标考核的重要内容。可以说，承接产业转移不但成为推动我省、市发展的主要“驱动力”，更是促进我市经济发展“造血”功能的“助推器”。
然而，承接产业转移是一个系统复杂的工程，不仅需要大量的专家、学者进行充分论证，各级各部门更应在做好“对接”中有所作为。
从我市发展的实情来看，工业基础薄弱、农业发展落后，“发展不足、发展不够、发展不平衡”的问题仍然较为明显。在“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总的要求下，在思想观念上首先就应做好从被动到主动的转变。这里除了理清思路，以时不我待的精神状态，摈弃怠惰、观望的心态外，还要通过“走出去、请进来”的行为方式，主动迎接机遇，攻坚克难，发挥长项、避其不足。从优化发展环境上创新、开拓，破除不必要的“关卡”，迅速转变“服务型政府”这一重要角色，打牢“服务”意识。
要理顺发展模式适应发展要求。有效承接产业转移，改善投资环境是关键。在东部带动西部、工业带动农业发展大格局下，由于中西部地区的基础设施及其产业布局还不完全适应发展形势需要，入驻企业理念与西部实际要求还有一段相融过程，因此，在承接产业转移中必须尽快适应发展要求，理顺东西发展中的结构性差异。同时发挥自身优势，突出产业转移承接重点，通过点的突破带动面上工作开展，在总体规划和总体设计上予以满足，在产业布局上有所创新，在层次结构上尽早“接轨”。而在理顺发展模式上不仅要上发展与保留上有所调整，在适应与发展上有所突破，更要在人才培养上狠下功夫，在软环境及其基础设施上加强“铺垫”。
从发展经济学的基本规律看，一个地区的产业升级是沿着“农业——轻工业——重工业——装备制造业——后工业服务业”的路径前进的。历史的经验证明，由于这一主线的基本固定，随着工业企业及消费需求的不断增加，致使一些地方生态环境恶化加剧，从而导致了后来治理的成本不断增加。从经济的可持续发展来看，必须摈弃单纯强调经济发展速度思维固态，在所承接的产业转移中努力坚守环保门槛，建立落后生产工艺企业禁入制。同时，对所承接的转移产业，应以发展产业集群为主，大力引进一批有市场前景、有比较优势、有经济效益的产业转移项目，着力提高承接产业转移的质量和水平。
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[作者：□李曾凡 来源： 发布时间：2008-4-24 9:34:00 ] |
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(本站编辑:廖柏衡) |
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