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全力打造机关党建活力工程精品
——七论加强机关效能建设优化发展环境
·日报特约评论员 刘礼·
加强机关效能建设、优化发展环境是提升党的执政能力，保持党的先进性的活力工程。各级机关党组织在机关效能建设中，要从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设方面，充分发挥好领导核心作用，全力打造机关党建活力工程精品。
突出思想建设这个基础。思想教育是机关效能建设的基础，机关工作优质高效运转取决于高素质的机关干部队伍，因此抓机关效能建设必须把加强机关干部的思想教育和提升业务能力摆在突出位置，贯彻始终。要以观念教育为基础，加强宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观和法制观的教育，把头脑武装好，不断强化广大机关干部立党为公、执政为民的理念，进一步夯实依法执政、民主执政、科学执政的思想基础；要以能力教育为重点，加强业务能力的教育和培训，不断提高广大机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领，打牢机关效能建设的能力基础。
抓好制度建设这个根本。制度建设带有总体性、全局性和长远性，是机关效能建设的根本，因此抓机关效能建设必须把制度建设贯穿于各方面和各环节。要抓好决策制度建设，坚持和完善调查研究、联系群众、党务公开、专家咨询和民主决策等制度，推动决策步入程序化、科学化和规范化轨道；要抓好工作制度建设，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行党务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事；要抓好考评制度建设，进一步建立和完善绩效考评办法，形成正确评价机关干部政绩的考核激励机制，解决好“无德官员”、“无效官员”和“无能官员”问题，把机关正气树起来，把长效机制建起来。
扭住作风建设这个重点。作风建设是机关效能建设的重点，机关干部作风直接反映着机关效能状况，因此必须把保持同人民群众的血肉联系作为机关效能建设的重点。要始终坚持和践行全心全意为人民服务的宗旨，把解决人民群众关注的热点难点问题作为机关效能建设的切入点，以影响机关效能的突出问题为突破口，用人民群众的满意度作为检验机关效能建设成效的标准，从群众关心的事情抓起，从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的事情改起，把监督权和评判权交给人民群众，做到“言必责实、行必责实、功必责实”，维护好、发展好人民群众的根本利益。
把握廉政建设这个关键。廉政建设是机关效能建设的关键，机关干部廉洁从政状况直接影响着机关效能，因此必须把廉政建设与勤政建设结合起来，把履行党内监督与履行行政监察职能结合起来，既要解决工作不勤的问题，也要解决行为不廉的问题。要把与群众切身利益攸关的问题以及容易暗箱操作引发腐败的问题进行公开，做到真实、可信、公正；要注意从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，从源头上预防不廉；对机关效能建设中不廉问题突出、群众反映强烈的人和事，要严肃查究，严明执纪，坚持该批评的批评、该诫勉的诫勉、该通报的通报、该曝光的曝光、该处分的处分，确保给群众办事办得快、办得公和办得廉。
强化组织建设这个保证。党的领导是机关效能建设的保证。各级机关党组织在机关效能建设中责任重大，必须充分发挥好组织协调、宣传引导、督促检查、指导服务、考核评价等职能作用，精心谋划，周密安排，全力推动，当好主角，打好硬仗，履好职尽好责，为同级地方党委和部门党委（党组）起好机关效能建设的参谋助手作用，做到机关党的工作与机关效能建设的有机结合，用机关党的建设来为机关效能建设起好保证作用，用机关效能建设来推动机关党的建设，努力实现机关党的建设与机关效能建设的同频共振，相互促进，以机关效能的大提高推动发展环境的大改善。
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